据RNZ记者Gaurav Sharma和Finn Blackwell报道，大量黑市香烟以极低的价格在奥克兰堂而皇之地流通，这让新西兰禁烟最大的护城河--价格--变成了摆设。这些非法香烟和散装烟草没有任何警示性健康信息，也没有标注任何戒烟建议。

它们通常以不包含高额烟草税的价格出售，而海关表示，一包香烟（20支装）的正常税款为30.13纽元。

海关表示，走私烟问题与有组织犯罪相关，而一些便利店主也表示，如不进行打击，情况将更恶化。

对于烟草和其他可能造成伤害的进口商品，海关会征收一种名为消费税（Excise Duty）的特种货物税。然而，在黑市上流通的烟草产品价格及其便宜，其零售价甚至达不到通常应缴关税的一半。未缴纳消费税的进口香烟属于非法产品，违法者可能因欺诈逃税被起诉。

此外，各类零售商销售非法香烟同样属于违法行为，违法者将面临6个月监禁或2万纽元罚款（可并处）。

考虑到商家销售此类产品将面临严厉处罚，奥克兰某便利店内发现这些产品仍然令人颇感意外。

这家位于东区一处购物中心的商铺初看上去与普通店铺并无不同，它左右两边分别是一家五金工具店和一家按摩院。但在店里，玻璃柜台内最上面赫然摆放着待售的非正常渠道香烟。

这些香烟的价格直接用黑色记号笔标注在烟盒上，价格从13纽元到15纽元不等--甚至不到正常售价的三分之一。

社交媒体脸书上一段视频的截图。 Photo: Facebook

RNZ认为，东区这家店铺只是奥克兰众多出售走私烟的店铺之一。

这些产品不仅逃避了本可用于医疗系统治疗吸烟相关疾病的消费税，还损害了销售合法烟草产品的小型商家的利润空间。

在奥克兰南区Manurewa经营便利店生意的Tara Singh Bains说，小商家很难不被如此巨大的价格差异所吸引。

"我们一包20支的烟，零售价在36到40块之间，但利润只有3到4块钱。"Bains说，"而一包非法香烟--主要是从中国走私来的，包括最受欢迎的红双喜--售价仅有13到15块，但每包的利润却在8到10块钱之间。"

"这么大的利润，加上有组织犯罪集团的参与，是走私烟在奥克兰被公然出售的主要原因。"他说，"像我们这样……本分的商家，也经常有推销走私烟的人上门，鼓励我们加入这种非法香烟销售网络。"

在Papakura社区的另一家便利店主Daljeet Singh Sidhu称，奥克兰存在走私烟黑市早已是一个公开的秘密。

"让人惊讶的是，我们这行人人都知道谁在卖走私烟，（但）没有对他们采取任何行动。"Sidhu说，"有关部门这种不冷不热的态度，让守法商家蒙受损失，而违规的商家却能不断扩张，并让有组织犯罪集团则获得稳定现金流。"

Sidhu称，过去半年以来，守法商家在烟草销售领域的销售收入降幅超75%。

小型零售业主协会在全国范围内拥有超过5000家会员企业，该协会副主席Himanshu Parmar说，其会员企业对日趋泛滥的走私烟越来越不满。

"尤其是便利店--很多店主跟我们反映，由于他们拒绝成为走私烟销售网络的一环，他们的正常经营已经陷入了严重困难。"Parmar说。

"更重要的是，这也影响了与烟草销售相关的一些附加消费，比如零食、饮料和其他小商品。"他说，并表示，这些综合销售是小型便利店日常流水的重要组成部分。

"历任政府都要求正规香烟的包装上要有明确的警示图案和健康提醒。"他说，"（但）走私烟通常不符合这些法律规定，也没有'吸烟有害健康'的提醒。"

Parmar还表示，混合型烟草产品害处尤其明显。

"这类产品属于非法供应链中的一环，这种烟草的质量以及成分如何都有相当大的隐患。"他说，"消费者基本不知道那里面掺杂了什么化学物质，又或者可能有害的东西。"

2011年，加拿大皇家骑警发出警告称，混合型香烟中的铬、铅、焦油和一氧化碳含量可能远高于正常香烟。

走私烟泛滥的现象并不局限在奥克兰。

汉密尔顿便利店主Jay Patel表示，他的香烟销量近几个月大幅下滑。

"大家都在卖（走私烟），问什么你没有？"Patel表示顾客经常这样问自己，"其结果就是，过去三、四个月，我的香烟销量减少了差不多八成。"

Patel呼吁实施更严格的处罚，并通过卧底和便衣执法行动拘捕那些销售非法香烟的人。

"销售走私烟的处罚应该在1万纽元甚至更高。"他说，"现在的处罚力度基本上相当于没有，罚的那点钱，人家卖走私烟一天就赚回来了。"

奥克兰多位零售业从业者（均要求匿名）表示，他们已多次向有关部门、当地的地区委员会以及Takanini选区议员Rima Nakhle投诉非法烟草问题。

RNZ已就走私烟问题与警方、新西兰卫生部、卫生局寻求置评，但所有相关部门均将此问题推给海关。海关承认，烟草走私已经变得更加有组织化、规模更大、手段更复杂。

此前已有警告称，新西兰的非法烟草市场可能会变得与澳大利亚一样严重。

反烟草团体ASH的主席Robert Beaglehole说，虽然购买廉价烟符合烟民自身的利益，但隐患巨大。

"危险在于，走私交易会增长，并最终演变为我们在澳大利亚看到的那样--完全失控。"Beaglehole说。

Beaglehole表示，非法烟草市场的泛滥会导致相关税收的下降，而这部分税收原本是用于医疗系统中专门针对烟民的支持体系。

海关欺诈与禁运事务负责人Nigel Barnes说，过去10年来，海关查扣的走私香烟规模日益增大。

2025年，海关共计查扣了1100万支非法香烟和雪茄。

而2022年，该数字仅为460万支；2023年增长至848万支；2024年进一步增长到920万支。

2017年时，海关查扣的非法香烟和雪茄不足300万支。

Barnes说，非法烟草产业是有组织犯罪系统的"业务"之一。

"这些人不是单纯地投机，按行为定义说，其实已经算有组织犯罪集团了。"Barnes说，"他们通常有大量人员牵涉其中，并且涉案资金巨大。"

Barnes特别提到正规渠道烟草与走私烟之间的价格差。

"如果那些烟真的是交了税的，那他们绝对是在亏大本赚吆喝，而这几乎不可能。因此几乎可以肯定都是走私烟。"

Nakhle对奥克兰南区走私烟的上升趋势感到担忧。

"这既是犯罪问题，也是健康问题，是Takanini和整个奥克兰南区都需要关注的问题。"她说，"有人在兜售便宜的走私烟，这不符合我们社区的任何利益。这种情况让抽烟行为更普及，尤其是在一些低收入地区，这实际上破坏了我们政府在帮助人们戒烟上所做的努力。"

Nakhle呼吁就此问题持续向警方和国会议员们施压。

Manurewa地方委员会委员Marshal Ahluwalia说，其辖区内相当多的便利店和小型零售业主对走私烟问题提出了担忧，这种现象不但冲击了他们的生意，也让那些遵纪守法的经营者在市场竞争中处于劣势。

"走私烟更便宜，等于变相鼓励人们抽烟。"Ahluwalia说，"当局需要加大执法力度，同时有关部门……应该积极查处这些产品，确保彻底从市面上铲除这些东西。"

与此同时，一些零售企业在向有关部门反映时指出，市面上正在出现一种"幌子店"（pop-up dairy）的销售形式。

Parmar说，这类商家通常只摆放价值约1000纽元的基本杂货，而真正重点是向顾客销售非法烟草产品。

"我注意到，怀卡托南边一些小镇出现了这种被称为'幌子店'的销售形式。"

"当地商家已经跟警方反映了这种情况，但警方没有采取任何行动。他们建议商家直接联系卫生部门，但最终不了了之。"

另外，海关警告零售商不要销售走私烟。

"一旦你参与到走私烟销售……就等于把自己暴露给其他类型的犯罪组织，所以不要蹚浑水。"Barnes说。

Parmar呼吁销售走私烟的零售商考虑一下自己行为造成的伤害。

"我们对所有参与销售走私烟的人的建议是：马上收手。"他说，"不值得冒着被起诉的风险赚这个钱，最终你可能完全不能做生意了。"

Ahluwalia呼吁零售业经营者考虑这么做可能对广大社区的影响。

"没有什么利润比我们社区的健康和福祉更重要。"他说，"所以真的别干了。"