【天维网综合报道】新西兰外交贸易部（MFAT）近日宣布一项新提案，拟对现行出口管制体系进行重大改革，以应对战略物资与技术扩散的新挑战，现已启动公众咨询，提交意见截止日期为2026年1月16日下午5点。同时，该部列出了可豁免国家清单，包括澳大利亚、英国、美国、日本等国。 

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新西兰的出口管制制度对《新西兰战略物资清单》（NZSGL）所列的受控军用及双重用途物资、软件和技术，以及拟出口供军事和警察最终用户使用的某些物品进行监管。它旨在保障新西兰的国家安全与经济利益，并履行新西兰在四个多边出口管制机制下承担的国际义务。

MFAT表示，现行制度已不再适用。扩散者越来越多地寻求“专门技术”而非实物商品，且技术极易在国内获取并无痕分享至海外。现行制度无法管控无形技术转让或在国内转移的敏感技术，因其监管重点是有形货物和电子文件跨越新西兰国境的流动。

MFAT指出，该提案包含一系列对过往制度的改革建议，旨在应对与战略（军事相关）物资和技术扩散相关的挑战，包括用于军事或可能具有军事用途（即军民两用）的技术。

提案中的NZSGL清单包含以下两个部分：

• 第1部分：军用物资清单，涵盖国防及相关物资和技术，包括：

- 军用物资和技术——专为军事用途设计或改装的国防及相关物资或技术，包括零部件和配件；以及

- 非军用致命物资——本身具有致命性、致残性或破坏性的物资，例如非军用枪支、非军用弹药和商用爆炸物及起爆剂。

• 第2部分：《两用物项清单》，涵盖为满足商业需求而开发的物资和技术，但这些物资和技术既可用作军事部件，也可用于军事系统或大规模杀伤性武器的研发或生产。该部分进一步细分为以下类别：

- 第0类——核材料、设施和设备；

- 第1类——材料、化学品、微生物和毒素；

- 第2类——材料加工；

- 第3类——电子产品；

- 第4类——计算机；

- 第5类——电信和信息安全；

- 第6类——传感器和激光器；

- 第7类——导航和航空电子设备；

- 第8类——船舶；

- 第9类——航空航天和推进系统；

- 敏感两用物项和技术清单，包含《两用物项清单》第2部分第1至9类所列物项的子集。

在该提案生效后，已接触受控技术的外国雇员、学生或研究人员无需获得新西兰政府许可，除非他们接触的受控技术的类型或范围发生实质性变化，或其雇佣状态发生变化。然而，来自非豁免国家的新员工、学生和研究人员在接触受控技术前需要获得许可。

MFAT列出了可豁免国家清单，包括澳大利亚、加拿大、冰岛、日本、挪威、韩国、瑞士、英国、美国和欧盟成员国。

该提案的咨询截止日期为2026年1月16日下午5点。