【天维网综合报道】今天，新西兰总理Christopher Luxon发表财算案前演讲！

首先，Luxon表示，他想为大家讲讲2025年财算案的整体背景。

“我会简要谈谈我们本国的经济复苏情况，以及为什么即使面对全球不确定性，我依然对前景充满信心。”

“接着，我将重点阐述财算案的两个核心优先事项：财政整合与经济增长——它们为何重要，以及我们正采取哪些措施来实现它们。”

Photo / Marty Melville

他表示，可以说，2025年财算案出现在一个颇具挑战的国际背景之下——全球贸易紧张局势导致世界各地经济增长预测纷纷下调，出口商和消费者都承受着持续压力。

虽然四月初金融市场急剧下滑的情况在近几周已有所缓解，但市场仍然充满波动性。

据悉，海外专家们也在适应这种不确定性。加拿大央行甚至在最新声明中发布了两个版本的预测，而非传统的一套模型。“说实话，我完全理解他们‘左右下注’的做法。”

Luxon表示，对新西兰这样一个小而开放的经济体来说，国际环境显然至关重要，但我依然对我们的复苏抱有信心。

目前通胀率稳定在3%以下，利率正在持续下降，为家庭缓解生活成本压力，也为本地经济复苏打下基础。

官方现金利率（OCR）已从5.5%大幅下降至3.5%，经济学家预测很快还会进一步下调。

“当然，对于家庭来说，利率下降的体感是缓慢而温和的。根据央行数据，平均抵押贷款利率在连续上涨37个月后，仅从最近4个月开始出现回落。”

“好消息是，更多实质性缓解正在路上——未来三个月内将有约600亿纽币的房贷重新定价。”

“简单来说，趋势正在朝着我们有利的方向发展，即便我知道许多家庭和企业目前仍未完全感受到这份‘松一口气’的实感。”、

Luxon称，与此同时，新西兰各地区正在经历一轮由出口拉动的经济复苏：奶价依然坚挺，尽管全球面临阻力，这依然让农户有更多资金偿还债务、反哺社区。

水果出口表现亮眼，过去一年出口额突破50亿纽币，新西兰人贡献尤为显著。

旅游业同样强劲复苏，目前国际游客数量已恢复至疫情前的86%。仅2024年全年，旅游总支出就增长了23%。

“因此，地区经济复苏势头尤其强劲，尤其在南岛尤为明显。上周，Westpac发布的数据显示，在奥塔哥、坎特伯雷和南地，消费者信心和零售活动增长超过全国平均水平。”

同时，新西兰政府正在大力支持这波农村复苏浪潮。

“我们持续推进支持增长的监管改革、RMA制度重构，并积极拓展海外市场。”

“我们深知高质量贸易协定对国家增长潜力的重要性。例如，自与欧盟的自贸协定生效以来，对欧出口增长了25%，一年新增出口额达到10亿纽币。”

“从CER、CPTPP、到中国、英国、以及最新的阿联酋和海湾国家（GCC）协定，我们的出口商受益于这些经年累月谈判达成的‘贸易网’。”

“下一步，我们瞄准印度。很高兴看到贸易部长Todd McClay本周正式宣布，新西兰与印度的首轮FTA谈判已启动。”

2025年财算案重点：整合财政、聚焦增长

Luxon表示，毫无疑问，提升新西兰长期经济表现，是我们设计这份财算案的首要出发点。

“无论是对各项政策措施的取舍，还是财政战略整体走向，我们都始终紧盯“盈余目标”、通胀、利率及增长前景的全盘影响。”

“财政部长Nicola Willis上周宣布，今年的运营预算额度为13亿纽币，为近十年来最低。这是一个必要的决定，确保未来四年财政部仍能预测出盈余路径。”

为什么这是正确之举？

Luxon称，第一，这是我们对“财政整合”作出的全新承诺。

近年来，新西兰长期超出自身承受能力在消费，代价巨大。自2017年以来，净核心债务增长约1200亿纽币，相当于每个家庭多背上6万纽币的债务。

债务占GDP比重从2017年的21.6%，攀升至如今的43%，为上世纪90年代以来的最高水平。

更严峻的是，国家债务的年利息支出已从2017年的35亿纽币，飙升至近90亿纽币。

“我们确实会在部分领域增加支出——医疗、教育、治安、国防和交通运输等关键服务，都需要持续加码。这些是新西兰人最关心的，也是他们应得的服务质量。”

“但我们必须清楚，‘样样加钱’意味着更高赤字、更大债务、更少选择，也让财政盈余变成遥不可及的目标。”

“高债务还会限制我们应对危机的能力。正是由于过去政府的财政纪律，我们才有空间应对金融危机、基督城地震和新冠疫情。”

Luxon称，我们的责任，是把同样的财政“韧性”留给未来。

第二，紧缩预算有助于抑制利率、激发企业活力。

“过去几年我们再次学到：政府如果开支失控、债台高筑，市场利率就会被迫上涨，进而压垮家庭预算，打击私营部门投资。”

“但反过来，财政克制则有助于利率稳定甚至下调。上周ANZ预测，小幅预算将使利率下降5~10个基点；财政部则估计，到预算期末，利率有望下降多达30个基点。”

“这对有房贷的家庭、希望扩张的农户或创业者来说，意味着真实的经济宽松和更多向前发展的机会。”

第三，遵守承诺，重建信任。

“Nicola Willis始终坚持要引导财政回归盈余，并维持健康的债务水平。尽管全球形势复杂，2025年财算案仍明确展现了盈余路径。”

Luxon表示，那些呼吁“多花钱”的声音，也需要诚实面对——那代表更多赤字、更多债务、更多风险。

五大支柱，驱动增长：新西兰不是在省，而是在赢未来

Luxon表示，哪怕预算吃紧，仍是推动经济结构升级的关键契机。我们将在此次财算案中，继续落实《增长战略》（Going for Growth）中的核心方向：培养人才；推动科技与创新；营造具竞争力的营商环境；拓展全球贸易与投资建设；支持增长的基础设施。

“其中一项重点是科技创新。我们将正式为三家新的公共科研机构拨款设立，同时保留研发税收抵免机制（RDTI），为企业提供政策确定性，鼓励持续投资。”

“我们也在积极吸引全球投资者。今年3月政府在奥克兰举办的投资峰会，吸引了代表近6万亿纽币资本的与会者。例如Waikato Tainui与Brookfield达成的一笔10亿纽币合作协议，就是我们努力的成果之一。”

“为支持更多此类项目，财算案将为新西兰招商局（Invest NZ）注资，这将成为我们的对外招商‘国家队’。”

“2025年财算案的资本支出将达68亿纽币，重点投向医疗、教育、国防、交通等领域——比先前预期更高。”

这既是对关键公共服务的投资，也为企业提供未来增长的机遇。

“不是糖果派发，是走向未来”

Luxon表示，正如财政部长所说，这份财算案不是“糖果派对”（lolly scramble）。不是因为我们“花不起”，而是因为我们有更重要的目标。

“我们的任务是聚焦通胀、利率、信心和经济增长，帮助新西兰人真正渡过生活成本危机。

低通胀，意味着超市价格不再飞涨，家庭能喘口气。

低利率，意味着房子不再是负担，而是温暖的家。

经济增长，意味着更多机会、更高薪资、更强信心。

我们必须继续朝这个方向走。

因为，新西兰就是世界上最好的国家。

而我们，有机会让它变得更好。”