【天维网综合报道】新西兰电信运营商Spark改造全国公共电话亭的计划最终告吹。由于未能就相关方案达成必要协议，公司将开始逐步拆除剩余电话亭，曾经遍布全国的公共电话亭也将进一步退出历史舞台。

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Spark此前曾与地方及中央政府探讨多种改造方案，希望通过在电话亭设置数字广告牌，为公众提供免费通话、Wi-Fi和手机充电服务，而不向用户收费，也不依赖公共资金。

但Spark表示，由于未能在奥克兰获得推进该计划所需的协议，改造方案最终无法继续。公司认为，如果不能在全国范围内实施，相关投资在商业上将难以成立。

Spark首席企业事务官Leela Ashford表示，公司理解公共电话亭对新西兰弱势群体的重要性，尤其是那些无法稳定使用手机或互联网、需要联系基本公共服务的人。

她说，公司对未能推进这项投资计划感到失望，但如果未来情况发生变化，仍愿意重新考虑改造方案。

Spark与奥克兰市议会各有说法

Spark的改造计划原本包括在公共人行道上的电话亭安装商业数字广告牌，通过广告收入支持免费通话、无线网络和手机充电服务。

不过，奥克兰市议会总法律顾问Meredith Webb表示，市议会并未决定阻止或叫停Spark的提案。

她说，市议会和奥克兰交通局（Auckland Transport）的工作人员此前曾与Spark进行多次沟通，并就如何推进方案提供指导。

当时，道路及人行道相关决策权属于奥克兰交通局，因此Spark被建议向该机构提交正式申请。但Webb表示，Spark最终从未提交申请。

随着交通管理改革推进，相关职责近期已转移至奥克兰市议会。不过，市议会表示，此后没有再收到Spark就该计划进行沟通的消息。

Webb解释说，计划中的商业广告牌不属于《电信法》允许直接安装在道路范围内的基础设施，因此必须经过正式审批。

她表示，在公共道路范围内设置商业广告牌，需要遵循相关审批程序，以协调公共空间的不同用途，并保障公众利益。由于Spark没有提交申请，市议会尚未与其正式开展这一审批流程。

她补充说，如果Spark希望继续推进计划，市议会仍愿意进一步讨论并提供指导。

对此，Spark解释称，公司没有提交申请，是因为此前与市议会讨论的合作安排涉及广告收入分成。除了户外广告代理机构外，市议会也希望分享部分广告收入。

Spark认为，如果广告收入需要在三方之间分配，而相关成本却由两方承担，商业模式将难以取得成本效益。

Spark曾希望借鉴伦敦、纽约模式

Spark提出的改造方案，旨在让传统公共电话亭转型为兼具通信和公共服务功能的设施。

在伦敦、纽约等海外城市，类似的公共设施已经投入使用。Spark提供的信息显示，澳大利亚的同类服务一年内支持了约2500万次通话，其中包括约30万次紧急电话。

Spark认为，通过数字广告收入维持相关设施运营，有望在不向公众收费、也不依赖政府拨款的情况下，为有需要的人提供通信服务。

不过，新西兰的改造计划未能取得必要进展。

媒体与通信部长Paul Goldsmith向1News表示，Spark此前与奥克兰方面沟通后，曾转向中央政府，希望修改部分地方政府法律，为相关数字广告牌提供豁免。

但他表示，这需要通过立法解决，而政府当时无法推进相关法律修改。

全国电话亭数量已从2500个降至212个

新西兰公共电话亭的数量近年来持续减少。

在数量最多的时期，全国曾设有约2500个公共电话亭。目前仍在运营的只剩212个。

Spark表示，2018年至2022年间，固定线路公共电话亭网络的通话量下降了近70%。平均而言，约90%的电话亭每天使用时间不足3分钟。

Goldsmith对此并不意外。他表示，如今大多数人都有自己的手机，公共电话亭逐渐退出历史舞台并不令人惊讶。

与此同时，随着通信基础设施更新，公共电话亭的使用环境也在发生变化。全国约90%的电话亭已经断开连接，原因是通信基础设施运营商Chorus逐步退役传统铜缆网络。

剩余电话亭的实体拆除工作预计将在2027年和2028年继续进行。

随着电话亭网络逐步退出运营，Spark也已停止销售和补充新的电话卡库存。

对于仍依赖公共电话亭的人而言，改造计划告吹意味着原本可能获得的免费Wi-Fi、手机充电等服务短期内难以实现。Spark虽然表示未来不排除重新考虑改造方案，但目前尚无新的实施计划。