【天维网综合报道】随着新西兰出生率持续走低、人口逐渐老龄化，医疗和养老金支出给政府财政带来的压力日益增加。面对这一挑战，各政党在生育补贴、移民政策、KiwiSaver退休储蓄制度以及养老金领取年龄等问题上提出了不同主张。

图片由AI生成。

人口老龄化加重财政压力

报道指出，人口老龄化带来的财政压力已成为新西兰各党无法回避的问题。

根据新西兰财政部相关预测，未来几年，医疗和新西兰养老金（NZ Superannuation）支出将占据政府核心支出的越来越大比例。

2026/27财年，医疗和养老金支出预计占政府核心支出的39.4%；到2029/30财年，这一比例预计将升至41.5%。

届时，两项支出合计预计达到699亿纽币，占政府1686亿纽币核心支出的四成以上。

人口结构的变化是这一趋势的重要原因。1965年，新西兰每名65岁以上人口对应约7名工作年龄人口；如今，这一比例目前已降至1比4。新西兰统计局预测，到2065年，这一比例可能进一步降至1比2。

不过，报道也指出，这只是预测。近年来，新西兰净移民人数在一定程度上高于统计局此前的预期，对人口结构失衡起到了一定缓解作用。

新西兰并非唯一面临这一问题的发达经济体。随着人们推迟生育，整体生育子女数量也在减少。

新西兰目前的总和生育率为每名女性1.53个孩子，低于维持人口长期稳定所需的2.1。澳大利亚的这一数字约为1.6，经合组织（OECD）发达经济体的平均水平约为1.5。

不过，直接提高出生率并不容易。报道指出，匈牙利等国家曾推出鼓励生育政策，但带来的出生人数增长幅度有限，而且效果往往难以长期维持。

新西兰优先党：每名子女补贴1.5万纽币

新西兰优先党是目前唯一推出明确以提高出生率为目标的政党。

该党提出，对符合条件的家庭提供每名子女1.5万纽币的免税补贴，最多覆盖3名子女。申请家庭须至少有一名父母是新西兰公民，且其中一名父母有工作。

补贴将分3年支付，即每名子女每年支付5000纽币。若一个家庭有3名符合条件的子女，累计可获得4.5万纽币。

新西兰优先党党魁Winston Peters在公布政策时表示，该计划并不是要求人们生育更多孩子，而是希望帮助那些想要孩子的家庭减轻经济负担。

他同时将人口政策与移民问题联系起来，指出新西兰非公民父母所生婴儿占比已从2006年的10%上升至2025年的28%。

Peters认为，新西兰的人口结构正在受到移民政策的显著影响，而相关政策缺乏足够的社会共识。

国家党：不主动鼓励生育，但继续帮助家庭减负

国家党副党魁Nicola Willis表示，国家党并不打算通过专项措施主动鼓励人们生育，但会继续帮助家庭应对养育子女的成本。

她表示，强大的家庭是强大社会的重要基础，国家党将延续对家庭的支持。

Willis提到了政府已经实施的FamilyBoost托幼费用补助，以及对Working for Families家庭补助制度所作的调整。

此外，国家党竞选政策还包括将带薪育儿假延长4周，并向每名新生儿的KiwiSaver账户投入1500纽币。

在移民问题上，Willis表示，国家党支持可持续的移民水平。她认为，2023年有17.3万名非新西兰公民获准进入新西兰，这样的规模并不可持续。

绿党：通过税制改革保障养老金

绿党联合党魁Marama Davidson表示，普惠制养老金是新西兰社会的重要资产，绿党不希望对其进行削减。

她认为，可以通过调整税收制度，包括实施绿党提出的财富税，确保养老金未来仍然负担得起。

在儿童福利方面，绿党提出向所有0至2岁儿童每周发放140纽币的普惠儿童补助。

Davidson强调，这项政策并不是为了增加人口，而是希望让人们在想要孩子时，不必因为经济压力而被迫推迟生育。

她表示，政府不应为人口规模设定一个具体数字目标，因为人口变化受到许多政府无法控制的因素影响。她也不支持为净移民人数设定数字化目标。

行动党：提高养老金领取年龄至67岁

行动党党魁David Seymour同样认为，政府设定明确的人口目标未必具有实际意义。

他指出，新西兰过去也曾制定人口发展计划，但随着技术、国际形势和社会环境变化，人口发展的实际轨迹可能与预期大相径庭。

Seymour认为，政府即使制定人口目标，也很难保证目标能够长期适用。

不过，在养老金改革方面，行动党提出了明确主张：到2035年，将养老金领取年龄提高至67岁。

这一政策旨在应对人口老龄化带来的长期财政压力，但也意味着部分人需要工作更长时间才能领取养老金。

机遇党：制定跨党派十年医疗计划和长期人口战略

机遇党党魁Qiulae Wong表示，历届政府都未能充分解决人口老龄化带来的挑战。

她希望推动建立跨党派的十年医疗计划，以确保医疗投资得到合理安排。

在退休保障方面，机遇党支持将KiwiSaver改为强制储蓄制度，希望通过增加退休储蓄，帮助人们在退休后维持有尊严的生活。

Wong还主张制定长期人口战略，为不同政府的政策决策提供方向。

她表示，这一战略应预测新西兰人口未来在规模、年龄结构和地理分布方面的变化，并据此指导移民、住房、基础设施、医疗、教育和劳动力发展等领域的政策。

各党面临共同难题

从各党提出的政策来看，新西兰人口老龄化问题涉及多个层面：如何提高出生率、如何确定可持续的移民规模、如何为医疗和养老金提供长期资金，以及如何帮助居民积累足够的退休储蓄。

新西兰优先党希望通过直接补贴鼓励生育；国家党侧重减轻家庭成本；绿党强调税制改革；行动党主张延后养老金领取年龄；机遇党则更强调长期规划和跨党派合作。

这些政策反映出不同政党对人口变化及财政可持续性的不同判断，但人口结构调整往往需要较长时间才能显现效果。

随着医疗和养老金支出预计占政府核心支出的比例继续上升，如何在保障老年人生活、支持年轻家庭与维持政府财政可持续性之间取得平衡，将成为新西兰未来几年持续面临的重要政策挑战。