【天维网综合报道】新西兰行动党周日（10月11日）在奥克兰公布大选财政计划，承诺如果在11月大选后继续执政，将比现任联合政府的预期更早实现财政盈余，并在未来四年削减124亿纽币债务。

来源：David Seymour/Facebook

总结来说，行动党的财政计划就一个字：砍。包括取消政府对KiwiSaver的缴款，逐步提高新西兰养老金（NZ Super）的领取年龄，削减部分公共服务支出。

值得注意的是，行动党此次并未像过去一些选举中那样，以降低个人所得税作为竞选承诺。

行动党党魁David Seymour在演讲中表示，新西兰人努力工作，但工资仍难以应付生活开支，舒适的退休生活对许多人而言遥不可及，年轻人也在寻找海外高薪工作机会。

他表示，行动党的计划将使政府债务减少124亿纽元，让新西兰在面对下一次地震、金融危机、疫情或其他突发事件时拥有更大的应对空间。

Seymour称，行动党当然希望承诺减税，但在主要依靠借款、将债务负担留给下一代纳税人的情况下减税是不负责任的。

财政盈余目标提前一年

根据行动党的计划，政府未来四年的年度运营预算余额将从现政府设定的每年24亿纽元降至20亿纽元。

这意味着政府每年可用于支出的预算空间将减少4亿纽元。Seymour表示，这将促使政府加强支出纪律。

按照行动党的测算，新西兰有望在2027/28财年实现小幅财政盈余，比现政府目前的预测提前一年。

不过，要实现这一目标，同时落实行动党提出的各项政策，仍需要通过削减支出和调整政府资金安排来筹集资金。

多项税收政策以减税为主

行动党提出的税收政策大多会减少纳税人的税负，同时也会降低政府税收收入。

其中，多项政策此前已经公布，包括：

取消KiwiSaver投资收益税，减轻缴存者的税务负担；

将排放交易计划（ETS）拍卖收入通过碳税退款返还给新西兰民众；

取消今年预算案引入的慈善捐款税收优惠上限；

为加密货币等数字资产制定更加明确的税务规则。

此外，行动党表示，还将公布一项有针对性的额外减税措施，预计实施第一年的成本为2.64亿纽元。

拟为部分11年级学生设立500纽元投资账户

在新增支出方面，行动党计划落实多项此前公布的政策。

其中包括针对入室盗窃犯罪者实施“三振”制度，对某些罪犯设定最低监禁刑期，预计四年成本为4.13亿纽元；扩大药剂师处理轻微疾病的服务范围，预计四年成本2.96亿纽元。

行动党还计划向地方议会提供补助，每有一名商业住宿客人在当地过夜，议会便可获得1纽元，预计四年成本1.86亿纽元。

财政计划还首次正式纳入一项面向学生的投资教育政策：为部分11年级学生提供500纽元，存入受监管的投资账户，并配合金融知识教育。

根据政策文件，学生将先从定期存款等相对简单的投资方式入手，待掌握必要知识后，再逐步接触管理型基金和股票。

此外，行动党的财政计划还为两项尚未最终确认的项目预留预算：拟建国家癌症中心20亿纽元，以及在Epsom新建一所中学1.5亿纽元。

最大节支措施：逐步提高养老金领取年龄

行动党财政计划中，预计节省资金最多的措施，是逐步提高新西兰养老金的领取年龄。

该党提出，每年将领取养老金资格的年龄提高三个月，目标是在2035年达到67岁。

行动党估算，这项改革在未来四年可节省47亿纽元。

退休年龄已成为本届大选的重要议题。国家党副党魁Nicola Willis今年5月曾表示，国家党将竞选承诺提高领取养老金年龄。新西兰优先党和工党则不支持这一建议。

削减公共服务支出，四年节省近$100亿

行动党另一项主要节支措施，是将不属于受保护一线公共服务的非福利支出，逐步恢复至2017年的人均水平，并根据通货膨胀和工资增长进行调整。

这意味着政府将进一步压缩部分公共部门开支。

相关措施包括取消一些针对特定人群设立的政府部门，将对外援助削减至2017年水平，但继续保留对乌克兰的支持；对持居留类签证者引入为期五年的福利等待期，该政策与国家党的立场一致；以及要求领取健康和残障福利的人士提供独立医疗证明。

Seymour批评，政府在一些他认为优先级不高的项目上投入了大量资金，包括帮助其他国家履行《巴黎协定》承诺的项目。

行动党表示，削减非一线公共服务支出的相关措施，预计未来四年可节省99.3亿纽元。

不过，2017年以来在医疗、教育、国防、警察以及儿童一线服务方面增加的支出，将受到保护，不纳入这轮削减范围。

拟将心理健康福利领取人数降至疫情前水平

在健康和残障福利方面，行动党提出，要求独立医疗认证，并将相关心理健康福利领取人数降至新冠疫情前的水平，以此实现节支。

Seymour承认，社会上始终会有人面临心理健康困扰或其他特殊挑战，需要相应支持。但他质疑，过去六七年心理健康问题和疾病是否真的大幅增加到足以解释无法工作的人数上升。

他表示，政府需要审视这一变化究竟反映了新西兰人的健康状况明显恶化，还是政府在管理和帮助有能力工作的人士方面做得不够。

这一政策的预期节省金额尚未在报道中单独列明。

取消政府KiwiSaver缴款，再节省22.2亿纽元

行动党财政计划还提出取消政府向KiwiSaver退休储蓄计划参与者提供的缴款。

该党估算，这项措施在未来四年可节省22.2亿纽元。

结合逐步提高退休年龄、削减部分公共服务支出以及取消政府KiwiSaver缴款等措施，行动党希望通过控制支出和降低债务，为其财政目标及其他竞选承诺提供资金支持。