【天维网综合报道】新西兰签署史上最大公私合营（PPP）协议，斥资36亿纽币修建Warkworth至Te Hana的26公里四车道高速公路。新西兰交通部长称这将是“改变格局的基础设施”。

拟建的Warkworth至Te Hana段。

新西兰政府与Northway财团签署价值36亿纽币的公私合营协议，负责Warkworth至Te Hana段北地高速（Northland Expressway）的设计、建设、融资、维护和运营。该路段全长26公里，预计在2034年完工，是新西兰历史上最大的PPP项目。交通部长Chris Bishop称其为“改变格局的基础设施”。

北地企业长期将交通列为首要制约因素。2023年对近800家企业的调查显示，交通基础设施不足是该地区最大问题。同年Brynderwyn路段封闭造成的经济损失估计在每日330万至1460万纽币之间。

政府数据显示，每投入1纽币预计可带来1.60纽币的广泛经济效益。新西兰经济研究所（NZIER）受北地企业集团（Northland Corporate Group）委托于2024年4月发布的模型进一步预测：全线贯通后，到2050年可令全国GDP每年增加12亿纽币，到2048年地区GDP年增21亿纽币，北地直接年收益达5.62亿纽币。首段工程预计将每天减少约1000辆重型车辆穿越Wellsford和Te Hana镇中心，减少与天气相关的封路超过1000小时，并在其整个生命周期内避免145起死亡和重伤事故。

工程方面，该四车道高速包括穿越Dome Valley内Kraack Hill的两条1公里长隧道、15座桥梁，以及在Warkworth、Wellsford和Te Hana设置的全互通立交。

Northway财团由西班牙基建企业Acciona牵头，Downer New Zealand和AECOM为本地合作伙伴。

根据PPP安排，新西兰政府向交通局（NZTA）提供16亿纽币次级贷款，NZTA仅在道路开通且运营商达到绩效标准后才支付可用性费用，未达标则扣减。作为回报，Northway可运营该公路25年，至2058年移交回NZTA。值得注意的是，该PPP净现值为36.49亿纽币，比内阁2025年3月批准的政府自建参考值（39亿）低了约2.51亿纽币，PPP模式在硬成本上实现了可衡量的节省。

然而，成本轨迹值得审慎。2019年该路段建设成本预估为17亿至21亿纽币；到2023年底，经通胀调整后升至29亿至37.5亿纽币。延误本身就在推高建设成本。

长远看，该路段是全长100公里三段走廊的第一阶段，解决Brynderwyn瓶颈和通往Whangarei的后续路段尚未获得资金。首段以低于政府参考值、私人资本承担建设风险的方式落地，将成为政府推进后续路段的模板。对于几十年来一直被绕道而行而非直接连接的地区而言，这才是值得铭记的意义。