【天维网综合报道】 一周前，新西兰政府抛出了一份重磅的基建计划——国家重点公路（RoNS）的更新文件，宣布总计近12亿纽币资金已获批准，用于推进这些重要道路的设计、审批及征地等工作。其中，奥克兰东西连接线（East West Link）引发外界更多关注，这条路虽然一直停留在纸面上，却被称为“全世界最贵公路”，建造预算一直上涨，从最初的10亿纽币飙升至40亿纽币，一旦开工建造，堪称现实版“基建吞金兽”。

奥克兰东西连接线效果图。来源：新西兰交通局

论证10年 终于落地

按照这份交通部长Chris Bishop宣布的文件，奥克兰东西连接线前期投入资金为1.02亿纽币，也就是动工前要投入的成本。未来这条路将连接Onehunga与Penrose工业区，位于SH1、SH20及铁路枢纽之间，总长度约5.5公里。

文件特别强调，Onehunga–Penrose区域贡献奥克兰地区GDP的约8%。未来这条枢纽道路为四到六车道高等级公路，主要服务货运与工业交通。

事实上，奥克兰东西连接线并非今年刚刚提出，它最早由新西兰交通局（NZTA）于2015年提出，目标是改善奥克兰南部工业区（Onehunga–Penrose）的货运通行效率，减少繁忙的Neilson Street与Church Street的卡车拥堵，加强港口、机场与工业园区之间的物流连接，同时提升国家公路网络（State Highway Network）的整体连通性。

更让人震惊的，是东西连接线（East West Link）项目惊人的造价。早在2017年，它就被称为“世界最昂贵公路”，预算数字令人咋舌。

根据2017年新西兰基础设施协会（Infrastructure New Zealand）的估算，东西连接线全长仅约5.5公里，总造价高达18亿纽币，相当于每公里3.27亿纽币。这一数字一度让该项目获得了“全球最贵公路”的称号。

“这是一笔天文数字的开支，用在一条价值可疑、破坏自然环境的短路段上。”城市交通倡导者、《Greater Auckland》专栏作者Patrick Reynolds当年批评说。

前总理Helen Clark转发了批评奥克兰东西连接线造价过高的帖子。

总造价翻倍 是否值得？

国家党对这条路一直心心念念，上次执政时提出，后来2018年工党政府上台，这条路因高成本和环保争议被搁置。但随着2023年底国家党重返执政，交通部长Chris Bishop在2025年宣布重新启动该项目，称其为“解锁奥克兰经济潜力的关键工程”。

对于极高的成本，新西兰交通局（NZTA）当年解释称，项目造价高昂是因为这条路要穿越港湾与工业区，涉及复杂的地质条件、环境修复及社区补偿工程——包括新建步道、自行车道与人工沙滩。

但现在，18亿纽币的造假已经是过去式。最新公开的投资文件显示，这个项目总造价已飙升至37亿至41亿纽币，几乎是最初预算的两倍多，成为当前六条国家重点公路（RoNS）中造价最高的一条。算下来，平均每公里造价超过7亿纽币。这让它不仅是新西兰最昂贵的公路，也远超多数国际同类项目。

“投入1纽币，回报3纽币”

那么，奥克兰东西连接线如此大的资金投入是否划算？这就要用BCR作为衡量工具。

BCR全称为“效益成本比”，是评估公共项目经济可行性的重要指标，计算方法为项目带来的总效益除以项目的总成本。如果BCR>1.0，说明项目的收益大于成本，理论上“值得做”，如果BCR<1.0，则代表投入的成本高于获得的回报，不划算。在新西兰交通评估体系中（由NZTA制定），通常BCR≥2被认为是“强劲的投资理由”，BCR≈1则是“勉强可行”。

奥克兰东西连接线效果图。来源：新西兰交通局

不过，批评者指出这种高比值部分来源于“假设周期拉长（60年）和折现率降低（2%）”，使长期收益在计算中显得更大。

财政压力能否支撑“金价公路”？

根据新西兰交通局规划，奥克兰东西连接线将分阶段推进，首先启动Galway Link段的详细设计与征地工作。政府预计，未来几年将陆续完成主要路段的环评与施工准备，以确保在资金允许时“随时开工”。

然而，批评者警告称，新西兰当前的财政压力与基础设施赤字，可能难以支撑这样一条“金价公路”。基础设施委员会（Te Waihanga）此前也曾指出，若全额实施RoNS计划，仅一条Northern Expressway就将占用未来25年全国基础设施预算的10%。

在国家债务高企、公共服务削减的当下，East West Link或许不仅是一条公路，更是一场关于“新西兰能否负担得起梦想”的政治考验。