解释性报道：本周，新西兰将迎来一场"超级大罢工"。哪些人会参加这场罢工？他们在抗议什么？

据RNZ报道，这次罢工可能是40多年来规模最大的一场。

由于对薪酬和工作条件的不满持续发酵，教师、护士和数以千计的其他行业的工作者，预计将在10月23日星期四同一天举行罢工。

今年罢工和抗议活动不断发生，此次为最新一场行动，而其规模之大，意味着届时新西兰许多领域将陷入停顿。

"劳动者们感到失望，因为政府与民众脱节，似乎根本不重视工作群体及其工作-尤其是在公共部门。"新西兰工会理事会（Council of Trade Unions）主席Richard Wagstaff表示。

不过，总理Christopher Luxon称，这一计划中的罢工行动"令人遗憾"，并表示："我认为公众已经厌倦了工会将政治游戏置于患者、学生和家长们的利益之上。"

以下可能是你希望了解的信息。

护士、教师和医务人员将于周四罢工。 Photo: RNZ

哪些人将参加罢工？

人数非常多，预计将超过十万人在周四停止工作、离开岗位。

- 超过3.6万名护士将举行罢工

- 约1.15万名其他医护人员，包括高级医生、牙医、社会工作者等，将加入他们的行列。

- 约4万名教师也将参加罢工。

新西兰护士协会（New Zealand Nurses Organisation，简称NZNO）谈判代表Debbie Handisides表示，"10月23日，数量如此众多的关键公共服务岗位的工作人员联合举行罢工，显示出他们的极度失望。"

罢工成员来自多个行业的工会，包括公共服务部门工会Public Service Association（简称PSA）、新西兰护士行业工会NZNO、新西兰教师行业工会New Zealand Education Institute Te Riu Roa（简称NZEI）、中学教师行业工会Post Primary Teachers Association Te Wehengarua（简称PPTA）以及高级医生行业工会Association of Salaried Medical Specialists（简称ASMS）。

护士们曾在7月举行罢工。 Photo: Wallace Chapman

抗议活动将在哪里举行？

本周四，有一些抗议活动可能会在学校和医院外举行，但还将有许多更大规模的有组织的集会行动。

全国各地都在计划举行游行与集会，其中，惠灵顿的游行队伍将前往国会大厦，并在下午1点举行集会；奥克兰的游行队伍将于中午12点在Aotea Square集合，沿Queen Street行进。

RNZ新闻网站将对星期四全天的大规模罢工行动进行现场直播报道。

工会网站公布了完整的罢工与集会地点及时间表。

哪些服务会受到影响？

许多学校将关闭，医院中的许多非紧急性的医疗处置程序将被推迟。

警方表示，为确保周四的安全，已有序地展开筹备工作。

"在抗议活动期间，公众可能会遇到一些延误。"一位警方发言人表示。

"在奥克兰，游行活动预计从中午起在Queen Street及Te Komititanga广场（Waitematā火车站前面）附近展开，会对交通造成影响，届时将实施交通管制。在惠灵顿，游行队伍预计将于中午左右从Queens Wharf前往国会，在主要路口将实施交通管制。"

这是不是多年来最大的一次罢工行动？

在罢工当天到来之前，暂时还不能确定，但从目前的情况来看，很有可能如此。

对新西兰劳工史进行了广泛研究的维多利亚大学（Victoria University）历史学教授Jim McAloon表示："就参与人数而言，很有可能是这样。"

"如果以（人数）这种方式计算，这可能是自'1979年总罢工（General Strike）'以来规模最大的一次行动 - 当年的那场行动为期一天，是为了抗议（时任总理）Muldoon对工资谈判进行干预。"

他说，那次罢工共有约30万名人参与行动。

今年早些时候，举行罢工的惠灵顿医护人员手举标语牌。 Photo: RNZ/Samuel Rillstone

护士和医生们的诉求是什么？

一段时间以来，护士们一直就薪酬、人手配置及安全问题进行谈判，但是自去年起便陷入僵局。

公共服务委员会（Public Service Commission）发言人表示，根据最后一次的薪酬提议方案，"处于最高薪级的护士将在2025年6月获得2%的加薪，即一年增加2135纽元，并在下一年6月再增加1%。"

该委员会称，根据这项6月的薪酬提议方案，一名起薪为75,773纽元的新护士，到2026年6月，将累计加薪11%，薪资提升至84,150纽元。

新西兰护士协会（NZNO）表示，这一加薪幅度低于通胀率，并称目前没有新的薪酬提议方案或回应方案。

公共服务协会（PSA）全国秘书Fleur Fitzsimons表示，"新西兰卫生局（Health NZ）应当倾听医护人员的呼声，回到谈判桌前，拿出能够在人手配置上确保工作者安全、结束新员工招聘的拖延现象、并提供更为合理的薪酬以体现他们对医疗系统的认可的方案。"

护士Handisides称，护士们对于人员配置不足的问题表示抗议，并表示，目前的状况存在危险。

"政府完全脱离现实，也拒绝倾听。他们不明白，在医院工作时，长期面对人手短缺是什么样的一种状况。"

"这种状况危及患者的安全。当护士人手不足时，护理就会被延误，病人们的生命受到威胁。这不是我们所受训练的护理标准，也不是新西兰人民应得的境遇。"

对于高级医生，最新的提议方案是在16个月的期限内加薪5%，同时，为第一年工作的专科医生提供额外加薪，即基本工资及与工资相关的其它报酬（如KiwiSaver）增加15,578纽元（8.4%）。同时，还提议设立一项4,000万纽元的基金，用以肯定高级医生的贡献以及支持医疗人员队伍。

约3.6万名护士、助产士及护理助理也已经于7七月举行过为期24小时的罢工。

医疗服务会受到怎样的影响？

新西兰卫生局（Health NZ）对RNZ记者表示，如果罢工如期进行，将有超过900项手术和超过1380个专科诊断的初次预约被取消。

新西兰卫生局提醒公众，本周四：

- 所有急诊服务仍将继续开放，但仅限真正情况紧急的患者使用

- 若有危急病情，请立即拨打111

- 公众如不确定是否需要急诊服务，应先联系家庭医生，或拨打Healthline热线0800 611 116

- 非紧急患者前往急诊科室可能会面对严重延误

- 非紧急病症或受伤者应联系家庭医生或其他医疗服务机构

- 为保障患者安全，大多数门诊服务将需要重新安排。如果患者预约的时间在罢工期间，但是尚未收到改期通知，请仍按原定时间前往就诊。

- 医院与医疗服务仍将提供急症与紧急护理服务，包括产科、重症监护、心理健康、急诊科室、救护车及社区护理服务。

- 目前已经在医院及相关医疗机构的患者，将继续得到护理。

抗议行动中，惠灵顿的教师们。 Photo: RNZ / Mark Papalii

教师们的诉求是什么？

与此同时，教师们要求提高薪资，认为现有方案未能跟上生活成本的涨幅。

公共服务委员会（Public Service Commission）表示，最后一次的提议方案，包括在12个月内为中小学教师加薪4.7%。这意味着，在方案通过后的21个月内，66%的小学教师和76%的中学教师的基本薪资将达到至少10万纽元。

政府还将投入5,300万纽元，用于支付教师注册及相关费用（levies），最高可达每位教师550纽元。

中学教师协会（PPTA）主席Chris Abercrombie表示："PPTA在9月5日和10月10日两次收到来自政府的两份调薪提议方案，但都未能达到中学教师与学生们的需求。"

他指出，方案当中包含两次加薪，分别是签署协议后增长2.5%、12个月后再增长2%，但此后直到下次谈判开始前将不会再有薪资提升，这意味着可能有长达24个月不会再有加薪。

"在很多方面，这一方案比之前的提议更加糟糕，因此我们决定继续发起罢工行动。"他说。

教师们自上周起一直在采取轮流式罢工行动，并计划于10月29日暂停课外活动教学，以及在11月5日下午1点15分至3点15分再次举行全国性罢工。

与此同时，小学校长们已于本周末接受了政府提出的方案。小学校长的行业工会 Primary Principals Collective Bargaining Union在与教育部（Ministry of Education）谈判四个月后达成一致意见，将于今年加薪2.5%，明年再加薪2.1%。

那么，孩子们这周四还要上学吗？

大多数中小学将停课。具体安排，请向所在学校确认。

总理Christopher Luxon在奥克兰的新闻发布会上。 Photo: MARIKA KHABAZI / RNZ

政府怎么说？

总理Luxon表示，工会拒绝重返谈判桌。

"当工会选择采取这种行动而不是坐下来继续谈判时，受苦的是新西兰民众 -- 他们理应选择协商。"

卫生部长Simeon Brown也表示，医护人员的罢工计划"越过了道德底线"。

他称病人们正在为罢工付出代价，并指责工会放弃谈判。

"患者绝不应成为管理层与工会之间的争端的附带牺牲品。"

教育部长Erica Stanford也批评教师罢工的时间点恰逢11月4日开始的全国教育成就证书考试（NCEA，National Certificate of Educational Achievement）。

在近日接受RNZ的Morning Report节目的采访时，她表示："因罢工而错失上课机会的学生即将迎来期末考试，他们此刻最需要老师在课堂上为他们完成最后的复习。"

"他们没有诚意进行谈判，他们想要罢工，而现在他们已经这么做了。"她说。

Brown补充道："他们选择在同一天进行……这完全是将政治置于公共服务之前，但公共服务才应是他们的职责所在。"

7月，奥克兰北岸护士们罢工。 Photo: RNZ/Calvin Samuel

今年已经有很多次罢工抗议行动了，为什么？

据RNZ的The Detail的报道，新西兰今年至少已经发生了22次正式的罢工行动。

McAloon说："政府发出的'保持克制'的声音一点也不受欢迎 -考虑到近几十年来财富和收入的严重不平等，这是可以理解的。"

"甚至有全职工作者不得不依赖'食物银行（food banks）'的救济。"

"这次罢工的尤为重要之处在于，其主要参与人员来自公共部门，他们的薪资与待遇直接受到政府政策的影响。"

"多年来，无论是国家党还是工党政府执政，教师与医护工作人员一直在指出，他们所在的行业面临巨大压力。"

McAloon表示，还有其他因素的影响，例如，政府对薪酬平等申诉政策的改变、持续高企的食品价格，以及对18至19岁的求职者领取失业救济金的申领资格进行调整。

Wagstaff驳斥了"工会将政治置于公共服务之前"的说法，他表示，事实恰恰相反。

"这些劳动者为了获得一个合理的方案，几个月来表现出极大的耐心，" 他说。

"但相反的是，他们却遭受拖延的愚弄，并在资源与人手严重不足的情况下，仍被要求维持服务运作。真正把政治凌驾于公共服务之上的，是政府，而不是教师和护士 - 正是政府在打击这些劳动者。"