【天维网综合报道】今天（5月29日），新西兰政府启动了一项重大规划改革的公众咨询，涉及范围广泛，包括淡水管理、基础设施建设、农业、矿业开发以及毛利住房Papakāinga等，被称为是“新西兰历史上最大规模的国家指令改革”。

负责RMA改革的部长Chris Bishop表示，现行制度是造成新西兰基础设施短缺的“直接原因”，推高了成本、减缓了项目进度，整体而言是“地方议会和申请人都觉得极其复杂的噩梦”。

他说：“理清我们的规划规则对于推动经济增长和改善生活水平至关重要。”

Chris Bishop 表示，政府已经废除了工党此前提出的RMA改革方案，并对其认为是“对第一产业和投资形成障碍的不必要规制”进行了若干“快速且有针对性的修订”。

“我们还通过了《快速审批法案》，让具有区域或国家重大效益的基础设施和其他开发项目更容易推进。目前已有部分项目进入快速审批流程。”

“明年，我们将用一部以财产权为核心的新法律取代RMA。新体系将提供一个框架，使基础设施和能源项目的规划与交付更加便捷，同时也能保护环境。”

今日提出的变更是对现行RMA下国家指令的修订，旨在以“快速且相对简单”的方式落实联合政府的多项承诺。

Bishop表示，此举将“疏通经济增长的动脉”，并为过渡至新的RMA体系铺平道路，一旦新法制定并实施即可接轨。

淡水管理要“松绑”！菜农可免批种菜，部分湿地不再纳入保护

改革中，政府计划：

- 允许商业菜农在流域内种植和轮作，无需申请资源许可；

- 重新定义“湿地”，把那些“意外形成”的人工湿地排除在外；

- 取消2023年前需绘制湿地图的规定；

- 取消部分储水限制，帮助抗旱、应对气候变化；

- 降低饮用水保护和鱼类通行的技术门槛。

新西兰环境副部长Andrew Hoggard表示，现行的水资源管理制度“太复杂、太昂贵”，且往往不考虑农民的实际情况，这次调整将“为农场主减负，让他们能专注种地”。

基建&能源项目审批将提速！绿色能源也要“快上马”

Bishop表示，现行的资源管理法RMA，已经严重拖慢了基建和经济发展，“又贵又慢又复杂”，必须改革。

- 政府计划修改审批规则，优先保障基础设施和能源项目的通过率；

- 对可再生能源项目出台新政策，让审批更明确、更有利于投资；

- 针对自然灾害风险，也将引导地方政府做好规划选址。

新西兰能源部长Simon Watts强调，未来发展必须避开易受灾地区，“不能再随便哪里都建房了”。

毛利住房Papakāinga：小规模房屋项目拟豁免资源许可！

Papakāinga是毛利人在其祖传土地上集体建房的形式（通常包括房屋、会堂等）。

- 政府计划允许最多10套房的Papakāinga开发，不再需要资源许可；

- 推出全国统一的环境标准，不再依赖各地议会不同的规则。

新西兰住房副部长Tama Potaka表示，这一改革将帮助毛利人更好地使用自己的土地，“不仅带来经济和社会价值，也维护了文化认同”。

采石场和矿业开发：审批要“去重、加速”，为经济松绑

新西兰政府指出，现行规则对采石和矿业“太繁琐”，导致新西兰“错失大量经济机会”。

- 拟对多个政策文件进行合并与删繁就简；

- 加快审批速度，吸引投资、创造就业；

- 强调不会牺牲环境评估，“是减少官僚主义的繁文缛节，不是走捷径”。

新西兰资源部长Shane Jones表示：“矿业审批流程越快，我们的区域发展、出口经济就能跑得越快。”

农业改革：取消部分放牧限制、简化水产养殖许可

新西兰农业部长Todd McClay表示，这些改革是为了让农民“专心种好地、养好牛，而不是埋头填表”。

- 取消牛羊在部分湿地的“非强度放牧”限制；

- 水产养殖业将可更灵活地修改原有许可条件；

- 林业部门也将减少不必要程序，提升效率；

- 加强沿海地区“重点活动”的开发能力。

Hoggard补充道：“目前要求在低强度放牧区围起湿地的成本，远远超过了实际风险。这次改革要让规则更贴近现实。”

民众如何参与？

新西兰政府已在环境部官网发布3份讨论文件，欢迎公众在7月27日前提交意见。目标是到年底出台16项国家级新规（其中12项为修订，4项为新增）。