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养老金开撕：为了下一代 让我们交两份税？

作者: YU 日期:2018-03-19 08:52:57　阅读: 　来源:天维网编译
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【天维网 据Stuff消息 YU编译】最近，越来越多的人开始对新西兰退休金问题产生了争论，按照目前一位65岁以下的老人的标准，每周养老金大约是税前450纽币来计算，政府预测养老金的成本将从2011年的占GDP3.8%，上升到2060年的6.6%。

众所周知的是，政府从去年年底开始重新启动了对新西兰养老基金（New Zealnd Superannuation Fund）的捐款，旨在帮助解决日益增加的养老金成本。

这项基金于2003年建立，目前已有将近400亿纽币，这笔基金一直没有被用于任何支出；新西兰的养老金现阶段仍然是从现行税收中支付的；政府称，将在2035年左右开始使用该项基金，并将于2060年进入大量使用阶段（taking significant amounts）。

财政部希望Superannuation Fund能够在2073年时负担起10%的养老金成本，并于2080年覆盖到11.8%；如果算上基金交的税，也许在2070年就可以覆盖20%的养老金净成本了。

如今对新西兰养老金的问题主要分为两派，现收现付派（Pay As You Go）和先存后付派（Save As You Go）,也就是Superannuation Fund的方式。

首先说一下这两派的特点，

现收现付

现收现付，顾名思义，就是使用现在缴纳的税款直接用于支付现在的养老金，不存不盈利。这种方式的关键就是经济增长率，如果未来工作的人数增加、生产率提高、收入和税费都上升，那么退休人员的收入就会超过他们当初的投入。比如，如果你在年轻时支付了1%的税收用于养老金，然后在你老年时获得其他人收入的1%，那么孰高孰低就取决于这段时期内的经济变化了。

先存再付

而先存再付（Superannuation Fund），则是指将现在的税款存起来进行投资，然后用于付将来的养老金（现在的养老金依然从现在的税款中扣）；这种方式的关键就是资本回报率；如果这些年中的资本回报率高于经济增长率，那么存起来再付的方式也许就能获得更多的回报（养老金）。

两派开撕

支持Superannuation Fund（先存再付）的人认为，从可持续角度来看，存入基金对下一代更有利：

“如果我们40年前就有这样一个基金体系，那么现在的纳税人只需要每年付65.5亿纽币在养老金上就好，但是现在我们每年支付的实际数额是130亿纽币，这个差距很大。所以这个方式对后代有好处，我们可以通过现在缴纳更多的税投入Superannuation Fund来减轻后代的负担。这是我们留下的一份礼物，总比留下一大笔债务要好。”

据称，从建立到现在，Superannuation Fund的年回报率超过10%，过去的一年中回报率甚至达到了21.55%，不过有发言人称，没有人证实这个“故事”（数据）。

那么现收现付派又是怎么看的呢？

曾任奥克兰大学退休政策与研究中心联合创始人的Michael Littlewood认为，公众可能会被Superannuation Fund“降低未来退休金成本”的说法所误导，他认为基金“可能会稍微缓解一下养老金的成本问题，但是并不能真正改变问题的本质”。

Littlewood指出，从现在一直到2035年都是“纯投入”时期，这段时间里公众的税收将不得不高于原本的数额，这相当于“为了不让以后的纳税人交太多税，而让现在的纳税人交两份税：一份给现在的养老金，一份给Superannuation Fund；所以根本的问题是到底该有谁来决定什么才是合适的养老金缴纳标准。Littlewood认为，决定权应该交给今天正在交税的人。

"如果20年以后，这笔费用看起来太高，那就让20年以后的纳税人来做决定进行削减，这就和我们每年决定警察、交通部门获得多少钱一样，要视当时的经济情况来决定。”

此外，Littlewood还表示，Superannuation Fund的风险杠杆比例高达100%，大家应该好好想想，政府为什么非要预存养老金？而不是像其他政府开支，比如医疗保健或基础设施一样处理？

“为什么养老金需要这样特殊？”


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