【天维网 新西兰微财经 综合Stuff消息】十天半个月前，新西兰政府公布2019年新预算，教育目录下有一个政策，未来4年投入2.66亿元给家长减负，到2020年时结束学校给家长的捐款压力，换言之，政府按人头给中小学生每人补贴150纽币，换取这些公立学校不再从家长那里要捐款（学校可选择从政府那里获取这笔资助，或按原方式进行，只能二选一），相关政策通告已刊登在教育部网页上：

来源：教育部网站

还有人不了解新西兰的学校捐款吗？新西兰公立学校原则是免费入学，但事实上除了校服费、活动费、文具费等需自理外，每个学校基本都会再收取一个donation捐款费用。每学年的捐款费平均也在150每个学生，好的学校收取1000+也是有的。如果你觉得自己穷不捐也不是说不可以，不过不捐的话，孩子某些项目参与权限会被削减（比如，校外旅行不能去）。

既然这个政策要来了，是不是说明我们家长至少能一个孩子省下150刀捐款了呢？您可能要看仔细了，工党联合政府的这个政策是精确制导的，看小字部分：

原来，这个政策的初衷不是出在教育口上，而是出在“提高儿童幸福”的社会福利口上。

实际公布出的政策针对范围，是公立和混合制学校体系中decile 1-7分的学校，换言之，从最穷一端数，63%的学生可享受此福利，而从富裕端数的那37%是无权享受的。

还有人不了解新西兰学校的decile划分吗？Decile不是对学校学术成就的评级，而是对学校周边家长们社会经济状况的评级，通过家庭收入、职业情况、住家人口密度、教育资质、福利领取状况这五个方面综合考评后得出，并作为划拨教育资金的参考标准，教育部共将学校划分为10个等级。

Decile 10分的学校（通常在富区）获得教育部拨款的比例最少，decile 1分的学校（通常是穷区）获得教育拨款最多。

本届政府总理Jacinda Ardern长期致力于减少儿童贫困，下面这张摄于2014年的照片显示当总理之前的Jacinda Ardern参加一个反儿童贫困的游行。

入主蜂巢后，Jacinda Ardern即宣布兼任弱势儿童部部长，该部门已于2017年10月正式更名为减少儿童贫困部（Minister for Child Poverty Reduction），其后，相关儿童减贫政策也转而成为首要政策。

因此，可界定关于1-7分学校免捐款的政策本质为减贫政策，且是一种直接补贴的减贫政策。

不过，现在要说，这一政策引起了反弹。

反弹来自于decile 8-10分的学校，代表了那剩下37%的社区。

说白了吧，高分学校的校长们并不觉得这样是公平的，他们觉得"short-changed"就是钱上被欺负了。

最新证实，新西兰校长协会主席Whetu Cormick已表态，将把一些校长们的不满呈交给教育部长Chris Hipkins，还有几个学校校长表示将递交异议书。

该政策将以School Donations Amendment Bill修法方式通过，异议书提交期限到本周日6月16日结束。预期下个月公布执行细则。（异议书提交地址为：https://www.parliament.nz/en/pb/sc/make-a-submission/document/52SCEW_SCF_BILL_88140/education-school-donations-amendment-bill%20）

位于Tauranga的Oropi School校长Andrew King是反对者之一，他认为这个体系开了一个恶例（"opened up a can of worms"），他将代表Bay of Plenty地区8-10分的学校，向政府提交异议书。

他认为，这种政策基于一种“简单化了的工具”，不能代表一个学校社区的真实需要（高分学校也有穷学生家长）。

Oropi School校长Andrew King

以这名校长的学校为例，学生人数330人，每年主动捐款额学校可收1万，如能享受政府这项政策，则新的拨款金额为4.95万（330乘以150）。

“我们虽然是一个9分的学校，但我们的（学生）家庭有的是decile 8-9分，有的是decile 2-3分，中间层的反而不多。“

他认为，政府比较公平的做法应该是“分级补贴”——比如decile 1-3的学校补150刀一个学生，decile 4-7分的补100，decile 8-10补50。

“我不是说低分学校不需要比我们更多的补助，但是完全否认decile 8-10分学校的需求也是错误的。”

位于Wairarapa的Greytown School校长Patrice O'Connor说，她这所学校原先是6分学校，三年前被重新划定为8分。对于政府这个政策她还在“骑墙观望”（"on the fence"），希望等到补贴的条件细则出来了之后再做判断。

Greytown School校长Patrice O'Connor

不过如果确实政府负担这部分捐款的话，对她的8分学校和社区会很不利，”一大笔钱“会拿不到。

“政府说了他们希望抛弃decile系统，但是这一步是在巩固这个decile体系。”

的确，政府一直说要抛弃decile制度，怎么新的政策还是在加强decile制度呢？

在工党竞选期间，承诺的是给“所有新西兰学校”提供$150一个人头的捐款补贴，怎么到了执政时，又选择性只给decile 1-7分的那63%的学生了呢？

这个问题，国家党教育事务发言人Nikki Kaye最近也在国会提出。

但教育部长Chris Hipkins在预算公布后曾解释说，这个项目只针对decile 1-7分的学校，是因为“它真的可以给他们带来改变”（ "it will actually make a difference for them" ），他说其他学校“看起来不太会”愿意主动参与。

他的理由是，现在那些高分学校能够从家长那里收到钱（而低分学校收不足），高分学校从家长处收到的捐款，很多还高于$150一个人头，所以，换成政府给150一个学生的替代方案，这些学校反而收的钱少了，学校会不太乐意用政府方案。

预期下个月公布补贴细则后，decile 1-7分的学校将于2019年11月14日之前决定是否加入新补贴计划，还是按照老方法征收，只有他们有二选一的权利。