【天维网综合报道】作为新西兰养老金体系的重要支柱，新西兰养老金基金（NZ Super Fund）如今不仅承担着为未来退休人口储备资金的职责，也正日益成为政府财政收入的重要来源。

最新数据显示，截至2025年6月30日的财政年度，新西兰养老金基金缴纳所得税17亿纽币，成为全国最大的纳税主体之一，纳税金额远超政府同期向基金注入的资金。

新西兰养老金基金。资料图片

根据基金最新公布的年度纳税申报资料，截至目前的2026财年，基金已预缴税款9.6亿纽币。作为对比，新西兰最大银行之一ANZ New Zealand在截至2025年9月30日的财年中缴税9.94亿纽币。

而这仅仅是开始。

新西兰养老金基金税务主管John Payne表示，根据财政部预测，在基金预计于2054年开始提取资金用于支付养老金之前，未来近30年间，基金还将累计缴纳约1000亿纽币的税款。

“养老储备金”正成为政府重要收入源

新西兰养老金基金成立于2001年，其核心使命是通过长期投资，为未来人口老龄化带来的养老金支出压力提供缓冲。

不过随着基金规模不断扩大，其角色也正在发生变化。

目前，新西兰养老金基金缴纳的税款已经明显超过政府每年向基金注入的资金。换句话说，这个原本服务未来的“养老金储蓄罐”，正在持续为当下政府预算贡献收入。

根据财算案预测，政府未来几年仍将继续向基金注资，但规模相对有限：2026年约注资9.94亿纽币，2030年约注资10.49亿纽币。然而，即使到2030年，政府年注资金额仍远低于基金同期预计缴纳的税款。

与此同时，新西兰财政部已将养老金基金首次正式提款时间从原计划的2028年进一步推迟至2054年。这意味着原定于2028年进行的3200万纽币首次提取也将取消。

结果是，在未来约25年内，现有纳税人仍需独自承担全部国家养老金（NZ Superannuation）支出。

940亿纽元资产规模，预计每十年翻一番

截至2026年5月31日（未经审计），新西兰养老金基金净资产规模已达到940亿纽币，较4月底增加30亿纽币。增长主要来自全球股市反弹。

例如，美国标普500指数在2026年5月上涨5.1%，带动基金投资组合整体升值。按照目前新西兰财政部采用的长期回报模型计算，基金税前平均年化回报率约为7.2%。

按照这一增长速度，基金资产规模大约每十年便可实现翻倍增长。

不过与此同时，约24%的投资收益将以税收形式流入政府财政账户。

这意味着养老金基金尚未开始正式为养老金支付提供资金支持之前，其投资收益已持续为政府财政作出贡献。

支持者认为，这种安排给予政府更大的财政灵活性；但批评者则指出，这实际上削弱了基金为未来退休世代积累财富的能力。

养老金基金未来40年的运作逻辑

新西兰财政部每半年都会更新一次为期40年的养老金基金预测模型，评估未来的补充、收益、纳税和提款需求。

模型主要基于以下因素：新西兰养老金支出规模、人口结构变化、通胀水平（CPI）、工资增长、GDP增长预测以及基金投资回报率。

Payne解释称，模型设计原则之一是让基金在40年预测期结束时理论上被耗尽。但由于每年的财算案都会重新计算，因此基金实际上将长期持续存在，其规模会先增长、达到峰值，然后逐步下降，但不会真正消失。