【天维网综合报道】今日（12月1日），新西兰地方政府事务部长Simon Watts表示，新西兰政府已同意推进一项“地税上限”（rates cap）机制，帮助地方政府控制地税涨幅，减轻家庭预算压力。

“地税在家庭账单中占比越来越高，很多社区连续多年都面对两位数涨幅。这完全不可持续，只会加重许多新西兰人的生活成本压力。”Watts说。

“纳税人理应拥有一个量入为出的地方政府，专注基本服务，并向社区负责任。政府决定引入‘地税上限’，就是为了支持这一目标，并保护地方政府的长期公信力。”

这项机制将设定一个年度地税涨幅目标区间：

- 区间下限基于长期通胀等经济指标；

- 区间上限基于GDP增长等指标。

示意图。图片来自奥克兰市议会

据悉，区间下限确保地方政府能继续维持基本服务；区间上限则在“可持续发展”与“让地税保持可负担”之间取得平衡。

“分析显示，目标区间应为人均每年2% - 4%。也就是说，地税涨幅最高不得超过4%。”Watts说。

“最低涨幅也是必要的，否则地方政府无法继续提供垃圾收集、地方道路维护、公园与图书馆管理等基本服务。”

该上限将适用于所有形式的地税——包括一般地税、专项地税及年度统一收费，但不包括水费及其他非地税收入（如各种服务收费）。

在没有监管机构许可的情况下，地方政府不得将涨幅提高至区间上限以外。只有在极端情况（如自然灾害）下，监管机构才会批准，且地方政府必须说明未来如何回到目标区间。

若地方政府因为“非极端情况”需要额外收入（如为弥补过去基础设施投资不足），也必须向监管机构申请批准，并说明理由及回归区间的计划。

Simon Watts

“这将是一次重大改变，许多地方政府需要时间适应，因此将设置一个过渡期，从2027年1月1日开始。”Watts说。

“自2027年起，地方政府在制定长期规划时，都必须考虑地税上限的影响，并汇报多项财政表现指标，例如工资成本、地税占当地房价的比例、当地基础设施缺口估算等。”

“完整的监管模式将在 2029 年正式生效。不过，相关部门在立法通过后就会开始监测全国地税涨幅。如果某地政府提议超过上限的涨幅，这可能触发《地方政府法》下的干预依据。”

“地方政府不应该等到新制度完全落地后才开始控制地税涨幅。”Watts强调。