据RNZ记者Susan Edmunds报道，据统计，新西兰有超过9000位65岁以上老人的年收入在20万纽元以上，而该年龄段另有3.3万人年收入在10万至20万纽元之间。退休事务专员日前表示，这部分人群是否应该申领新西兰养老金（NZ Super）的话题，现在是时候讨论一下了。

这一数据来自2023年人口普查。年收入在15万至20万之间的人较上一次2018年人口普查的结果有所下降，但年收入10万至15万之间的老人则增加了1万人。

普查数据还显示，65岁以上仍然坚守职场的人数也有所增加。

在该年龄群体中，有超24%的人仍然在工作，2013年人口普查时这一比例为22.1%。增幅最大的年龄段在70岁至74岁人群。

退休事务专员Jane Wrightson反对延迟退休（即提高养老金申领年龄）的提议。

她表示，如果有谁要质疑养老金计划的支出和公平性问题，那么他们应该全方位地来解决这个问题。

Retirement Commissioner 退休专员Jane Wrightson。 Photo: supplied

"那么你就考虑要不要做收入水平测试的问题。这确实不受欢迎，但如果我们的目标是减少国家的成本，那么，如果我们不考虑所有明智的方案，那就太不合适了。"

她说，需要先确定想解决什么问题，然后才能评估可能的解决方案。

"收入测试确实是一种可能，但政客们会敬而远之。因为这个东西在过去声名狼藉，并且也会让养老金体系变得更复杂。毫无疑问，人们会开始安排各种事情，比如开始避税之类的财务安排。"

"不过如果你把目标锁定在基本事实上--如果某人一年能赚上18万甚至20万--我觉得18万可能是一个分水岭，因为从这个点开始个税税率将'起飞'--那么，如果某人一年收入超过18万还能领养老金，这合适吗？我想这才是一个精辟的提问。"

她表示，基于工资收入并领取养老金的人群很容易统计，但要想估算其他收入来源就比较困难了。

"这个问题既复杂也简单。最简单的就是你别管它；第二简单的就是延迟退休，但这又过于简单了，因为会造成附加伤害……所以这也就是我一直反复强调的：当我们想要做任何系统改变的时候，我们有全套方案吗？如果没有，那么咱们能不能别再揪住这一个单一问题不放？"

她表示，应该有一个跨党派的政治对话来确定改革方向。

奥克兰大学副教授Susan St John。 Photo: RNZ / Cole Eastham-Farrelly

奥克兰大学副教授Susan St John此前曾给出一个方案，将养老金视为一种免税的基本收入补助，但对领取者设置更高的税率。

她说，这将是比延迟退休和调整养老金水平更好的解决方式。

这种设想可以带来一种情况，即有一个"盈亏平衡点"：如果实际总收入超过这条线，那么人们依靠自己的税后收入生活会更划算；因为这是按照标准税阶征税的，而不是选择申请养老金。

她表示，她建模得出的税率没有适用于领取福利的人的减税那么严格。

政府此前已经为领取求失业救济福利的年轻人引入了父母收入测试，此外还将限制年收入超过18万纽元的KiwiSaver参保人获得政府年金。

St John表示，新西兰养老金体系没有采取类似举措的原因可能反映了历史上对"谁应该享有和谁不应该享有"的态度差异。

她表示，养老金已经通过税务系统有效地进行了收入测试，因为那些有其他收入途径的人需要缴纳更高的个税。

"只不过远没有像'工作家庭类退税'福利制度中向受益者扣减福利计算得那么严格。"

Simplicity首席经济师Shamubeel Eaqub表示，澳大利亚的经济和收入测试意味着大约只有总人口的60%有资格申请退休金。假设新西兰的情况也类似，那就意味着每年能省下大概90亿纽元。

目前，新西兰30岁至64岁的主力工作人群中，有74850人年收入超过20万纽元。

65岁以上在职人群的中位数收入为26600纽元。