【天维网报道】 《海外投资（国家利益审查及其他事项）修正案》周二（6月24日）已通过国会一读，新西兰政府计划放宽部分海外投资审查规则，以吸引更多国际资金、助力本地企业发展并提高工资水平。

新西兰财政副部长David Seymour在该修正案通过国会一读后表示，现行海外投资制度过于严格，导致新西兰在经济增长和生产力提升方面错失了许多机会。

“新西兰在经合组织（OECD）中属于海外投资管制最严格的国家之一，结果就是机会流失、生产力停滞、工资增长乏力。这项法案就是要扭转这一局面。”Seymour说。

数据显示，截至2023年，新西兰的外国直接投资存量仅占GDP的39%，远低于经合组织52%的平均水平。Seymour表示，这意味着投资者纷纷选择其他市场，新西兰必须展现吸引国际资本和创意的优势。

根据官方数据，过去10年新西兰的“资本-劳动力比”几乎没有增长，年均仅0.7%；相比之下，之前10年同一指标年均增长约2.2%。生产力增长的趋势也高度一致：1993年至2013年间年均增长1.4%，而2013年至2023年期间仅为0.2%。

新提案核心变化

修正案主要针对“低敏感性资产”，合并并简化现行审查流程，引入“国家利益审查”来替代现行的“对新西兰有益”及“投资者资格”测试。

——对非住宅土地、农地及渔业配额以外的投资，审查必须在15天内完成（若未涉及国家利益风险），相比现行“对新西兰有益”测试法定70天、实际平均30天的审批时间大幅缩短。

——投资农地及渔业配额的现行严格审查要求将维持不变。

——若发现国家利益风险，监管机构及相关部长可采取一系列措施，包括附加条件或直接阻止交易。

Seymour指出，这项改革涉及的高价值投资（如重大企业资产、现有林地及非农用地）每年约140亿纽币，“我们正在扫清障碍，让这个数字继续增长”。

更新指引与实施时间

作为配套，部长指令函（Ministerial Directive Letter）也将更新，明确哪些资产需要重点审查、哪些风险可能与国家利益相冲突。这将为投资者提供更明确的预期，同时使制度更具弹性，应对新兴风险。

Seymour强调，这一改革将让新西兰与其他先进经济体接轨，共享海外投资带来的资金和技术流动。

“若我们真想提升工资，就不能忽视竞争对手从海外获得资金与技术的现实。改革能降低合规成本、加快审批速度、重建投资者对新西兰开放营商环境的信心。”

该提案预计将在今年底前完成立法，并于2026年初实施。届时，新版部长指令函也将同步生效。