在新西兰向国会请愿，你想了解的都在这里

【天维网援引stuff消息 Jackie编译】  久居新西兰，你一定听说过一种民意表达方式：请愿（petition），妇女运动先驱Kate Sheppard就曾通过请愿，成功表达对女权的诉求，使新西兰成为全球第一个女性享有选举权的独立国家。那么“请愿”是如何运作的呢？在新西兰，请愿需要遵循哪些规则？让小编带你来了解一下。

原文：Democracy, freedom and friction: how does a petition work?

首先，请愿是民主制度下的产物，可以说天生自带光环。在新西兰，民众可以通过两个渠道表达诉求，一个是三年一次的大选，另一个就是向国会请愿。发起请愿，可以选择纸质文件自行撰写完成，从2018年3月开始可以选择网上请愿，后者无疑是更方便的选择，由于数量庞大，处理请愿的雇员人数一年来增加了10倍。

按照新西兰国会的要求，任何人或组织（无论是否新西兰公民），不分年龄，都可以在国会请愿网站上发起请愿。发起后，需要用英文或毛利语写清楚请愿内容、请愿者姓名和电邮以方便联系。如果想征集到更多签名，可以分享到社交网络上。需要注意的是，请愿书必须使用带有尊重性的、温和的用语，写明要求国会采取哪些行动，避免不相关的陈述（详细流程点击这里）。

国会书记官David Wilson负责审批请愿书   OFFICE OF THE CLERK

每一个请愿，都将由国会书记官办公室（Office of the Clerk）逐一审定。国会书记官由总督任命， 任期7年，现在的书记官是2015年7月上任的David Wilson。为了确保对请愿书采取公平公正的态度，国会书记官必须立场公正，有媒体开玩笑说，这是“在政治气氛最浓厚的地方最不讲政治的职务”。

作为书记官，Wilson明确表示，任何议员都没有义务接受请愿书，如果接受，也不一定代表他们支持请愿内容。

“他们只是代表自己选区的选民行使权力，把他们的意见带到国会上。”他说，“其他的问题由国会讨论决定。”

国家党议员Jo Hayes最近呈交的一份请愿书，要求停止在学校中讲授关于变性者的内容

比如，最近有一份网络请愿书要求将乱伦合法化，“我估计这个请愿只有个别人会支持，而且不会有议员愿意代为呈交。”Wilson说，没有议员会呈交他自己“强烈反对的”请愿书，但如果他本人赞同，就另当别论。

请愿书提交后，可能交由特别委员会（select committee）讨论，后者也会要求政府部门给出相应意见。“有时候，委员会也会对请愿书中提到的内容进行彻底调查，但有时候也会直接忽略掉，避免浪费时间。”当然这取决于请愿书的质量。

有时候，国会会就请愿书的内容要求政府答复，政府有义务在60天内回复。但是，专门委员会的彻底调查并不一定会产生建议。

Wilson以安乐死合法化请愿举例。他称，前工党国会议员Maryan Street曾在2014年向国会提交了一份请愿，要求就安乐死合法化征求公众意见。“他们（特别委员会）认真讨论了这个请愿，最后形成了一份报告。但最终报告没有给出任何建议，因为委员们自己也无法达成共识。”他说。

有时候，请愿的目的是要求议会修改某项法律或起草新的法律。最著名的要数女权活动先驱Kate Sheppard提交的请愿书，它使新西兰女性成功拥有了选举权。

Wilson称，目前有一个引发关注的请愿，由Wiremu Demchick发起。这位同性恋权益活动人士要求政府对1986年同性恋合法化之前因同性性行为被定罪的受害者（男同）正式道歉，并予以“平反”。

居民请愿为抗癌天价药拨款   KEVIN STENT/STUFF

“将已经非罪化的犯罪记录抹去，我认为这是一个大事件。”Wilson说，“民众提出要求，国会采取实际举措，对我来说，这非常强大。”

但也并非所有的请愿都有民意基础，比如一些言辞粗鲁、内容极端化的请愿书，或者对少数族裔和人群带有侮辱性的请愿。

如何在保护言论自由和请愿内容之间取得平衡，也是个问题。比如某些请愿带有明显的种族歧视言论、憎恨言论或狭隘的思维，这种言论是否应该禁止？

另外，Wilson称请愿可以征集签名，但签名人数多少并不具有决定性，“你的请愿可以征集到10万个签名，但不一定会带来实质性的改变，而且签名者并不要求一定是新西兰人或居民。”他说。

日前，国家党副党魁Paula Bennett与脊髓性肌萎缩症患者见面，代为呈交了一份关于为天价药拨款的请愿    STACEY KIRK/STUFF

目前5个开放中的签名人数最多的请愿

——在食品和饮料包装上引入新标签，告知消费者包装是否可回收废物，已获得8904个签名。

——要求药管局（Pharmac）对新的肺癌抗癌药拨款，包括Keytruda、Alectinib、Osimertinib和Crizotinib等，已获得6312个签名。

——引入立法，要求品牌、广告和媒体刊登模特照片或影像时表明是否“修过图”，已获得6305个签名。

——为所有有需求的女性免费提供曼月乐（Mirena）宫内节育器，已获得3352个签名。

——引入立法，在新西兰学校的适当年纪引入新西兰历史学教育，已获得3002个签名。

4月2日，国家党议员Jo Hayes就提交一份请愿书，要求国会立法“停止在新西兰学校中讲授关于变性者的内容”，获得了4.668个签字。

对于这份请愿，提出者Helen Houghton称，这样做是希望避免对孩子的性别识别造成困扰。

1978年，一份要求废除堕胎法的请愿书提交国会，共收到318,820个签名