政府提交零碳排放草案 为保护农业“留一手”

【天维网援引radionz消息 Jackie编译】  周三（5月8日），新西兰政府向国会提交了应对气候变化的修正案草案，为未来30年的碳排放政策定下基调。其中明确，到2050年新西兰将实现零碳排放，同时将甲烷与其他温室气体区别对待，作为对新西兰农牧业的保护措施。

总理阿德恩和气候变化部长James Shaw    Photo: RNZ / Dom Thomas

周三，政府向国会提交了气候变化相应（零碳排放）修正案草案（Climate Change Response (Zero Carbon) Amendment Bill）。此举是新西兰根据“巴黎协定”所做出的承诺，为除甲烷外的所有温室气体设定了明确的减排目标，即到2050年实现零碳排放。

总理阿德恩表示，二氧化碳是新西兰需要解决的最重要问题，这是政府制定零碳排放政策的原因。另外，农业对新西兰“至关重要”，因此需要成为“解决方案的一部分”。

她称，政府听取了科学界和农业领域的不同意见，单独为甲烷排放设定了目标，与碳排放区别对待。

气候变化部长、绿党联合领导人James Shaw称，政府听取了抗议气候变化的学生们的意见，“零碳排放法案展现出我们守护未来的总体方案。”他说，“关键是我们将竭尽所能，在未来30年里将全球变暖速度控制在1.5℃以内，而零碳排放法案（草案）将此设定为一个具有法律约束力的目标。”

根据这份草案，到2030年，新西兰的生物甲烷（一般由牛羊嗳气造成）排放较2017年降低10%，并计划到2050年再减少24％至47％（具体目标将由依据草案设立的独立气候变化委员会审定）。

气候变化部长James Shaw    Photo: RNZ / Rebekah Parsons-King

从草案中不难看出，在甲烷的减排问题上，新西兰政府处于两难境地。作为畜牧大国，畜牧养殖业制造了绝大部分的温室气体，占破坏性气体排放总量的48.1％。生物甲烷本身约占35％，其余来自氧化亚氮。虽然同样质量的甲烷比碳排放对环境的破坏性更强，但它的衰减速度要快得多，大约十年就能衰减完毕，这意味着如果排放保持稳定，甲烷造成的温室效应就不会增加。

另外，这份草案还明确了政府的法律义务，包括如何在气候变化中帮助新西兰城镇、企业、农户和毛利部落，应对由于气候变化而日益严重的风暴、洪水、火灾和干旱等。

“经过长时间的磋商，我们很高兴三个政府合作伙伴就如此重要的立法（草案）达成协议。”Shaw说，并承认国家党领袖Simon Bridges也参与了这份草案。

Bridges表示，国家党支持该修正案的总体结构，但对甲烷排放目标严重保留意见。

优先党领袖Winston Peters对这份草案表示欢迎。

行动党明确表示反对这份草案。

零碳排放草案将于5月底进入国会一读，政府希望在年底前通过成为法律。

草案要点

——除生物甲烷外，到2050年温室气体实现净零排放。

——为生物甲烷减排设定单独的目标，即到2030年排放量较2017年减少10％，到2050年减排总量的临时目标为24％至47％。

——成立独立的气候变化委员会，就减排目标向政府提出建议。

——要求政府制定五年“排放预算”，逐步减少碳排放，以达成“巴黎协议”设定的2050年目标。

——要求政府公布应对气候变化影响的计划，包括极端天气、干旱、火灾和海平面上升等。