大选日刚过就“退群” 美国正式退出《巴黎协定》

去年11月4日，美国政府正式通知联合国，要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。根据《巴黎协定》规定，退出过程需要一年时间。这也就是意味着，今年11月4日，美国正式退出《巴黎协定》，成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。

《巴黎协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上达成，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。《巴黎协定》指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在２℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内而努力。

根据协定，各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助后者减缓和适应气候变化。协定生效后，就条约文本中所规定的内容，对所有当事缔约国将产生法律约束力，除非当事国决定退出。

但特朗普在其任期内一直对气候科学持怀疑态度，视全球气候变化为一场“骗局”。

2017年6月，特朗普以给美国带来“不公平的经济负担”为由宣布退出《巴黎协定》，并称重新加入《巴黎协定》甚至缔结新的气候协定的前提条件是必须“对美国公平”。

美国在2019年11月开始了退出《巴黎协定》的进程，向联合国正式提交退出的通知。根据《巴黎协定》规定，该协定生效3年后（即2019年11月4日），缔约方才能正式要求退出，退出过程需要一年时间方能生效。

特朗普的民主党对手拜登在气候、环境、能源议题上提出了截然不同的观点。拜登提出雄心勃勃的气候计划和清洁能源计划，并承诺上任第一天重返《巴黎协定》。但即便启动重返程序，也须等到明年。

有分析认为，美国停留在《巴黎协定》之外的时间越长，重新参与的难度就越大。若特朗普连任，将进一步致使美国联邦政府与国际社会应对气候危机的集体行动脱轨。

据路透社报道，一个代表美国和欧洲管理着30万亿美元资产的机构投资者组成的团体发表声明，敦促美国尽快重新加入该协定。该组织名为“气候变化问题机构投资者团队”( Institutional Investors Group on Climate Change)，成员包括全球最大资产管理公司贝莱德（BlackRock）等。该组织警告称，退出《巴黎协定》后，美国面临在创建一个更清洁全球经济的竞赛中落后的风险。

尽管过去四年特朗普政府在气候政策上出现倒退，但来自地方政府和商业领域的气候行动仍在推进，美国州政府、城市、企业和高校通过多种形式重申对《巴黎协定》的支持。