【天维网综合报道】新西兰财政部周二（9月29日）发布的最新《大选前经济和财政更新报告》（PREFU）显示，政府财政状况较今年5月预算时的预测有所改善，预计2028/29财年将实现40亿纽币财政盈余，较此前预测增加14亿纽币；未来四年政府预计借款总额也将减少150亿纽币。

不过，财长Nicola Willis表示，财政状况改善并不意味着政府可以放松支出。她称，新西兰距离实现财政盈余“仅一步之遥”，但这并非政府扩大开支的理由。

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财政盈余预期上调，赤字明显收窄

PREFU报告显示，新西兰仍预计在2028/29财年恢复财政盈余，且盈余规模高于今年5月财算案与财政更新报告（BEFU）的预测。

今年5月的BEFU预计，2028/29财年财政盈余为26亿纽币，相当于国内生产总值（GDP）的0.5%；到2029/30财年，盈余将增至61亿纽币。

最新PREFU则将这两年的盈余预测分别上调至40亿纽币（占GDP的0.8%）和81亿纽币。到2031年，财政盈余预计将达到117亿纽币。

与此同时，政府对未来两年的财政赤字预测也大幅下调。2026/27财年的预计赤字从5月预测的114亿纽币降至68亿纽币；2027/28财年的预计赤字则从43亿纽币降至8亿纽币。

未来四年少借款150亿纽币，净债务占GDP比例下降

PREFU报告显示，未来四年政府预计借款规模较此前预测减少150亿纽币。不过，政府债务总额仍将继续上升，只是债务占GDP的比例预计逐步回落。

财政部秘书长Iain Rennie指出，按最新预测，政府债务占GDP的比例在预测期结束前（2031年）不会降至当前水平以下。

BEFU此前预计，政府核心净债务将在2027/28财年达到GDP的46.1%；PREFU则将这一比例下调至43.9%。之后，净债务占GDP比例预计逐步下降，到2031年降至39.5%。

按金额计算，政府在2027/28财年的债务预计为2230亿纽币，低于5月预测的2324亿纽币。

Rennie表示，债务规模低于此前预期，将有助于抵消利率上升带来的影响。不过，全球利率明显走高，其后续影响仍存在不确定性。

经济增长预测变化不大，房价涨幅预期下调

Willis表示，PREFU预计新西兰经济年均增长率为2.6%，整体经济增长预测与5月相比变化不大。

BEFU此前预计，2026/27财年GDP年均增长率为2.3%，这一预测较2025年年中经济与财政更新报告有所下调，当时的调整与伊朗战争引发的油价冲击有关。

最新PREFU维持2026/27财年2.3%的经济增长预测，但将随后一年的经济反弹幅度从此前预测的3.2%下调至2.9%。

房价方面，PREFU预计，房价将在2027/28财年开始回升，涨幅为2.4%，低于BEFU此前预测的4%。之后，房价涨幅预计逐年扩大：2028/29财年为3.7%，2029/30财年为4.1%，2030/31财年为4.8%。

作为对比，BEFU此前预计2028/29财年和2029/30财年的房价涨幅分别为4.3%和4.4%。

失业率预测略升，财政风险仍存

最新报告预计，新西兰失业率将在未来几年逐步回落，但短期预测较5月有所上调。2026/27财年失业率预计为5.2%，高于BEFU预测的5%；2027/28财年预计为4.7%，也高于此前预测的4.5%。

2028/29财年和2029/30财年的失业率预测则维持不变，分别为4.4%和4.3%。

PREFU还列出了一些可能影响政府财政状况的风险因素，包括公共服务转型、国防能力计划、开发征费以及青少年司法设施面临的持续压力。

报告指出，公共服务转型长期可能因缩减公共部门规模而带来财政收益，但实施初期可能产生额外成本；国防能力计划则需要政府显著增加年度支出。

政府近期宣布，中央政府将开始向地方议会支付其建设基础设施所涉及的开发征费。报告称，这项政策对财政的实际影响，将取决于未来开发项目的规模。

此外，青少年司法设施持续面临压力，也被列为潜在财政风险。Willis表示，这反映了政府的立场，即实施犯罪行为的年轻人必须承担相应责任。

国际局势推高油价，增加财政不确定性

中东局势持续发展，也为新西兰经济及财政预测带来不确定性。

Rennie表示，国际油价仍然波动，且目前已高于财政预测最终定稿时的水平。周二上午的油价较预测定稿时每桶高出约15美元。

Willis强调，虽然最新财政预测有所改善，但政府仍需保持审慎，不能将财政盈余预期改善视为扩大支出的依据。