【天维网综合报道】 随着“生活成本”问题成为今年新西兰大选的重要议题，如何降低超市食品价格、打破两大连锁超市巨头主导的市场格局，也成为各政党竞相推出政策的重点。

华人熟悉的绿超Woolworths超市。视频截图

新西兰商务委员会此前的研究显示，新西兰家庭的食品支出长期处于经合组织较高水平。商务委员会2025年发布的年度杂货报告显示，新西兰人均食品和非酒精饮料支出在经合组织国家中排名第五；报告同时指出，新西兰杂货价格仍高于经合组织平均水平。

目前，Foodstuffs和Woolworths仍占据新西兰大部分杂货市场。政府及多个政党均认为，市场竞争不足是需要解决的问题，但对于究竟应该如何增加竞争、限制大型超市行为以及降低消费者最终支付的价格，各党提出了不同方案。

绿党：拆分超市巨头，成立国营超市

新西兰绿党提出的方案力度较大，主张通过拆分现有超市市场格局，并建立一家公营超市连锁KiwiMart，直接参与市场竞争。

绿党提出建立公营超市连锁KiwiMart。视频截图

绿党9月公布的政策提出，要求将至少120家超市门店及相应的配送中心资源纳入公有制，以此建立KiwiMart。该党还计划通过立法禁止超市“价格哄抬”（price gouging），同时增加商务委员会的资金、处罚和执法权，并建立强制性的价格准确性规范，对消费者被多收的钱自动进行赔偿。

绿党公布的政策估算显示，收购120家超市及两个配送中心预计需要约13亿纽币，另外还需要15亿纽币为KiwiMart提供资本。

来源：新西兰绿党

国家党：支持拆分Foodstuffs，但反对超市国营

国家党同样把增加市场竞争作为降低食品价格的主要方向之一，但与绿党不同，并不支持建立国营超市。

国家党此前已推动简化大型超市建设审批，希望吸引新的国内外竞争者进入新西兰市场。政府还曾提出快速审批机制，以降低新超市建设所面临的监管和审批障碍。

根据目前公布的竞选政策，国家党支持在独立商务委员会评估后，推动将Foodstuffs进行结构性拆分，形成两家独立的杂货连锁。这样做的目的是通过增加超市间竞争，降低商品价格。这一思路与新西兰优先党部分接近。

新西兰优先党：把Foodstuffs拆成两家合作社

新西兰优先党也主张拆分Foodstuffs。

该党提出将Foodstuffs拆成两家全国性合作社：一家经营New World和Four Square，另一家经营Pak'nSave，使两者与Woolworths形成竞争。

与此同时，新西兰优先党还计划加强商务委员会的处罚和调查权，并改革现有杂货业监管机制，以便更快处理竞争问题。该党还提出加强对本地食品生产商和小型供应商的保护，减少大型超市对货架和供应链的控制。

工党：禁止“价格哄抬”

工党则把政策重点放在限制大型企业过高定价上。

该党9月16日公布的政策提出，将通过新的法律界定何种情况下的高价构成“不公平和过度”的价格，并赋予商务委员会调查相关行为的权力。

这项政策主要针对具有显著市场力量的大型企业，并不针对普通小型企业，例如社区杂货店和咖啡馆。

如果企业被认定存在价格哄抬，工党提出对其进行处罚，并要求企业退还相关的超额收益。

工党同时提出让消费者和供应商组织拥有更多向商务委员会投诉和推动调查的渠道。

机遇党：让商务委员会有权拆分垄断企业

机遇党（The Opportunities Party，TOP）同样主张扩大商务委员会的权限。

据报道，该党计划赋予商务委员会更多资金和法律权力，包括在发现双寡头或其他缺乏竞争的市场时，可以通过高等法院推动拆分。

因此，绿党、工党、新西兰优先党和机遇党虽然政策工具不同，但都把强化政府监管和商务委员会执法能力作为解决超市竞争问题的一部分。

行动党：少监管，快速引入新竞争者

行动党的思路则明显不同。

该党认为，降低食品价格的重点不是进一步限制现有大型超市，而是让更多新的竞争者进入市场。

行动党提出建立超市快速审批机制，让新进入者或规模较小的杂货商能够在数月内获得建设门店和配送中心的审批，而不是等待多年。

行动党此前提出的方案包括简化规划、审批和投资程序，并希望吸引Aldi、Coles等海外大型零售商进入新西兰。

行动党党魁David Seymour也公开反对拆分超市和禁止价格哄抬等做法，认为应该通过减少监管障碍，让新竞争者进入市场。

毛利党：从“食品主权”角度改革供应体系

毛利党提出“Kai Sovereignty（食品主权）”政策，主张保护毛利食品体系，支持毛利人拥有的超市和本地食品销售者，同时投资社区食品体系、再生农业，并增加食品生产用地。

毛利党认为，新西兰本身拥有足够的食品生产能力，问题更多在于食品体系和资源分配方式。

商务委员会此前的研究指出，新西兰超市行业存在进入市场成本较高、土地供应和选址等方面的竞争障碍；2025年的年度报告显示，过去新建一家超市平均需要约18个月获得资源许可，成本约100万纽币。

因此，今年大选围绕超市价格展开的争论，核心并不仅仅是“要不要降价”，而是政府究竟应该直接干预现有超市、拆分大型企业，还是降低监管门槛、吸引新的竞争者进入市场。各党目前的政策，正是围绕这几条不同路径展开。