【天维网综合报道】一位食品车经营者为在新西兰开张，被迫与中央和地方8个机构的13名官员打交道，最终考虑转去澳大利亚。监管部9月9日发布的餐饮业审查报告证实，该行业面临358项地方法规、冗长审批和不成比例收费，已严重制约增长。

资料图片。图源：奥克兰市议会

新西兰监管部长David Seymour用一个故事道出了新西兰餐饮业监管的全部问题：一位食品车经营者认真考虑去澳大利亚开张，因为在新西兰，他必须面对中央和地方8个机构的13名官员，走过一条被审查报告称为“混乱而复杂”的路径；而在澳洲，他只需对接一个联系人，并遵循一条清晰的办事路径。

2026年9月9日，新西兰监管部发布《餐饮业部门审查报告》，用数据证实了经营者多年来的抱怨。部长Louise Upston将该行业定位为产值214亿纽币、雇佣超19.3万人的重要经济板块，但自新冠疫情以来一直承压严重。

报告于2026年7月提交部长，列出了系统性问题：全国67个地方议会共有358项地方法规，平均每个议会约6项，各有不同要求；酒牌审批平均需55至78个工作日；收费标准既不与企业规模挂钩，也不考虑风险等级，导致小型经营者可能面临与大型企业相同的收费。更令人尴尬的是，部分议会的收费甚至无法覆盖监管成本，迫使纳税人补贴差额。

对于任何经营酒吧或咖啡馆的人来说，这些系统性弊端都令人感到一种无奈的熟悉感。经营者往往需要反复向同一监管机构提交相同信息，许可决定没有明确时限，酒牌申请和续期低效且与风险不成比例，食品安全要求同样缺乏弹性，甚至连搭个户外遮阳棚都可能触发不必要的建筑许可和规划费用。

地方政府的做法尤为引人注目——餐饮业协会（Hospitality NZ）在2025年11月的提交材料中指出，Porirua市议会2024年将酒牌费提高了428%，这不是四舍五入的误差，而是议会利用垄断性监管程序向经营者转嫁成本。

报告提出24项建议，包括全国统一申请表格、取消年度和半年续期、按营收规模收费、食品车一次检验可跨区经营等。但两项结构性改革最为关键：一是设立专门的酒类监管体系负责人，以单一的风险评估框架取代现有多种牌照类型；二是废除已有57年历史的《1969年新西兰酒店业协会法案》。若部长接受这两项，将意味着真正的改革意愿。

行业反响热烈但审慎。餐饮业协会首席执行官Kristy Phillips表示行业对审查结果“兴奋不已”，称监管“阻碍了许多企业充分发挥潜力”，并强调“如果实施”这些建议，将支持更好的增长和投资决策。新西兰烈酒协会（Spirits New Zealand）对报告中关于酒类监管体系“运作既无成效、效率低下且不成比例”的结论表示欢迎，饮料协会则支持精简续期、更公平收费和更清晰的首次许可流程。

Upston已承诺制定一项“酒店业行动计划”来统筹应对措施。当前改革的条件可谓多年来最佳：审查全面深入，业界团结一致，且Seymour和Upston部长都坚定支持联合政府的放松管制政策。