【天维网综合报道】 周一（8月24日），新西兰国家党领导的政府正式向国会提交一项针对16岁以下未成年人社交媒体使用的立法案。不过，由于联合执政的行动党和新西兰优先党均明确表示反对，这项法案目前甚至无法在大选前完成一读，其后续命运因此充满不确定性。

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根据引入国会的《网络安全（最低年龄与儿童安全风险评估）立法案》（Online Safety (Minimum Age and Child Safety Risk Assessment) Bill）规定，包括Instagram、TikTok、Snapchat和Facebook在内的社交平台将被要求采取合理措施（如利用现有账号信息、数字身份验证、法定身份证件以面部年龄估计等），确保用户年龄满16岁，不得仅依赖用户自主填写的出生日期。

立法案同时规定，违反规则的科技巨头将面临最高为其全球年营业额10%的巨额罚款。以Facebook母公司Meta为例，其2025年的全球营收已突破2000亿美元。

豁免范围与排除服务

值得注意的是，该立法案豁免了一系列数字服务。政府列出的排除名单包括——

常规通讯与社交功能平台：Discord、WhatsApp、Roblox、Spotify、LinkedIn等；

特定功能应用：以即时通讯、电子邮件、语音或视频通话为主的服务，在线多人游戏，音乐和播客平台，职业网络，以及教育和健康类服务；

资讯与生产力AI工具：主要用于信息查询和辅助生产力的AI聊天机器人（如ChatGPT、Gemini和Copilot）也在豁免之列；

受监管的AI类型：旨在模拟情感连接或个人关系的“AI虚拟伴侣”将被纳入监管约束范畴。

教育部长Erica Stanford强调，法律责任完全由平台承担，不会针对儿童、父母或照顾者设定任何处罚措施，旨在建立一套长效机制以约束平台降低风险。

大选前的政治分歧

不过这项立法要想通过，必须过执政伙伴这一关。事实上，行动党和新西兰优先党都在周一表达了“不支持”的立场。

新西兰总理、国家党党魁Christopher Luxon在接受媒体采访时证实，由于未获得联盟伙伴的支持，而国会当前还有大量立法工作，“只剩11天”，因此这项法案无法赶在大选前完成一读。

“我们会在大选之后重新跟进这一议题。”他表示。

Luxon指出，社交媒体带给儿童的伤害已不可接受：“在13至17岁的青少年中，三分之一的人每天在社交媒体上花费至少5个小时。他们暴露在有害内容、成瘾机制和巨大压力下，这正在严重损害其家庭生活、心理健康、睡眠和学业。”

然而，反对声音同样强烈。

新西兰优先党党魁Winston Peters明确表示该党“绝不会支持”此立法案，并指出这仅代表国家党的立场，而非整个联合政府。他警告称，若不强制禁止VPN（已被国家党否决）或使用数字身份证明，该立法根本无法落实。他称澳大利亚类似的政策已被证明是“巨大的失败”。

行动党党魁David Seymour表示将行使“求同存异”（agree to disagree）条款投下反对票。他认为，此禁令要么像法国那样过于严格导致成年人受牵连，要么就像澳大利亚那样流于形式、无法阻止青少年继续使用。

工党方面早前提出需先查阅关键评估报告，并要求针对79个相关问题给予答复，目前尚未正式承诺支持；绿党此前也对该禁令持怀疑态度。