【天维网消息】 中国政府上月对进口牛肉实施新的保障性关税措施（此前报道点击这里），业内人士认为，这一变化反而将有利于新西兰牛肉生产商和出口商。

图片来源：theaussiebutcher.com

中国市场战略专家、曾负责银蕨牧场（Silver Fern Farms）中国市场品牌战略与营销工作的Claire Tan指出，中国为新西兰分配的牛肉进口配额，明显高于新西兰近年来对华出口的实际水平。

Tan表示，中国此次推出的保障机制，不仅在短期内影响进口数量，也为新西兰牛肉出口商带来了更具战略意义的机会。

中国此前宣布，对超出配额的牛肉进口征收高达55%的关税，令包括澳大利亚、巴西和美国在内的主要牛肉出口国措手不及，相关国家出口前景受到严重冲击。

Tan指出，中国的这一决定，反映出国内牛肉产业在经历数年进口快速增长后，所面临的压力不断加大。

“这些保障性措施的核心目标，是保护中国本土肉牛养殖产业。”她在接受Rural News采访时表示。

“最直接的利好”来自澳洲出口受限

不过，她强调，新西兰出口商无需过度担忧。

在该保障框架下，中国为新西兰设定了2026年20.6万吨的牛肉进口配额，未来几年还将逐步提高，后续配额将增至21.4万吨。

Tan指出，这一配额明显高于新西兰近年来对中国年均出口量——约15万吨。

“关键在于，配额内出口的牛肉仍可享受零关税待遇，这使新西兰免受对其他主要供应国适用的额外关税影响。”

与此同时，新西兰还可能因澳大利亚供应减少而进一步受益。

“最直接的利好之一，很可能来自澳大利亚供应的下降。”Tan说。

她指出，根据历史出口数据，澳大利亚很可能在一年较早阶段就用完其配额，从而在中国市场形成高达20万吨的供应缺口。

“新西兰在填补这一缺口方面具备优势，尤其是在草饲牛肉和高端冷鲜产品领域。”

Tan认为，来自澳大利亚的竞争减弱，也将缓解价格压力，使专注高附加值市场的新西兰出口商获得更强的议价能力和更高的利润空间。

行业组织：配额暂定三年 仍有增长空间

新西兰肉类行业协会（Meat Industry Association）独立主席Nathan Guy表示，尽管该协会认为中国对新西兰适用保障措施缺乏正当性，但目前设定的配额为期三年，并将在2028年前从20.6万吨提高至21.4万吨，有助于维持新西兰在中国市场的现有份额。

“我们正与外交与贸易部、新西兰政府以及中方主管部门密切合作，确保配额的管理和执行顺利进行。”

另一家行业协会Beef + Lamb New Zealand主席Kate Acland则指出，2019年至2024年期间，新西兰对中国的牛肉出口年均约为19.3万吨。

“因此，中国决定对新西兰设立20.6万吨的零关税国别配额，基本符合新西兰历史平均出口水平。”

不过她也提醒，超出配额部分高达55%的关税，意味着出口规模难以在该水平之上实现增长。

“值得注意的是，目前全球牛肉需求依然强劲，新西兰同时也拥有其他可替代的出口市场。”