【天维网综合报道】今日（11月24日），新西兰建筑部长Chris Penk宣布，正在推动修改《建筑法》（Building Act），重新界定建筑缺陷的责任归属。

几十年来，所有参与一个建筑项目的主体都承担连带责任（joint and several liability），如果其中一方无力赔偿，通常“能力更大”的就是地方议会，最终要由议会来“埋单”。

在新的提案下：各方只需承担“自己的那一份责任”。

这也意味着——那些正在建新房，或准备进行大规模装修的业主，很快将被强制购买建筑工程保修（warranties）。

Chris Penk. 图片来自社交媒体

Penk表示：“今年早些时候，我宣布将对建筑审批系统进行重大改革，解决行业中过度规避风险的行为——这些行为正在拖慢生产力，并延迟新住房、公共建筑和商业开发的落地。”

他表示，这项改革的核心，就是废除现行的“连带责任制度”（joint and several liability），并以 “比例责任制度”（proportionate liability） 取代。

新的“比例责任制”，意味着责任将更多落在建筑行业从业者身上，而这些企业或个人的财力远不如地方议会“深”。

因此，为避免建筑商因无力赔偿而让房主蒙受损失，NZ政府决定——所有建筑工程都必须购买保修（warranty）。

示意图

目前，新建住宅中只有约46%购买了类似“Master Builders”、“Certified Builders”、“Stamford Insurance”等机构提供的房屋缺陷保修。费用一般相当于保修期10年中，每年120 - 275纽币的支出。

Penk表示：“房屋保修制度对建房或进行大规模装修的家庭意义重大。只需大约0.5%的总造价，房主便能在工程完工后获得缺陷保障。”

他补充说：“房屋保修服务在新西兰已经十分普及，行业也保证能够扩大供应，让消费者能货比三家。”

为何要改革？

Penk表示：“在目前的制度下，地方议会往往不愿为重要建筑项目签字，因为一旦出现建筑缺陷，他们可能会被追究全部责任——即便问题并非由他们造成，赔偿金额可能高达数百万。”

根据现行法律：

- 只要两个或以上主体参与了同一错误，消费者就可以向其中任何一方索赔全额损失；

- NZ地方议会最有能力（因此更可能担责），又不能通过破产来脱身；

- 结果就是：地方议会（也就是纳税人）常常为其他人的错误买单。

在新的比例责任制度下：

- 各方只需承担自己负责的部分；

- 可加速审批流程；

- 减轻议会和纳税人的不公平负担。

Penk表示：“今天，我宣布的这些配套措施，将支持审批体系的改革，同时确保建筑过程中所有相关方，包括房主，都能继续受到保护。”

保障措施包括这些...

本次将推出的主要措施包括：

1. 建筑设计相关专业人员必须购买职业责任保险（PI Insurance）：适用对象为建筑师、工程师等，目的是“确保这些专业人士有足够的财务能力，为自己的工作负责”。

2. 对所有三层及以下新建住宅、以及10万纽币以上的装修工程强制引入“房屋保修制度”：保障内容包括1年内所有缺陷保修期、10年结构保修期。

Penk表示，房屋保修制度成本约占总造价0.5%左右，但能为房主提供强大保障。

3. 提高持证建筑从业者（LBPs）的处分力度：最高罚款由1万 → 2万纽币；最高停牌期由12个月 → 24个月。

Chris Penk

保修提供者须向MBIE注册

Penk表示，所有房屋保修提供者都必须注册至新西兰商业、创新与就业部（MBIE）。

“提供者必须证明能满足精算（actuarial）和运营要求；能在10年保修期内履行所有赔付；并通过独立审计验证。”

但与保险公司不同，这些保修提供者无需满足新西兰央行设定的资本金要求。

Penk表示：“房屋保修制度对建房或大规模装修的家庭帮助巨大，能在完工后提供长期保障。”

“目前保修制度在新西兰已广泛使用，行业也保证能够承接新的需求，消费者可以货比三家选择最适合的保险。”

“强制设计专业购买职业责任保险，可让建筑业主更有信心，相信设计方能承担责任。这项要求 不会 扩展至其他建筑技工。”

“我也听到不少技工说，一些‘江湖师傅’的粗糙施工正在破坏整个行业的声誉。现在加强处罚，是时候了，也能保护真正的专业人士。”