【天维网综合报道】 11月5日，新西兰统计局发布新的失业率数据：截至2025年三季度，经季节调整后，新西兰失业率为5.3%，创近10年新高。

低失业率通常被视为经济稳健的象征。但对许多正在求职却屡屡碰壁的年轻人，或因年龄受限而难以再就业的中老年人而言，被告知“只是少数人失业”往往更令人沮丧。围绕新西兰官方失业率的争议由来已久，部分专家认为，真实失业人数或许是官方公布数据的两倍甚至更多。

不过，争议的关键并非数据是否失真，而是统计口径不同所导致的理解差异。下面就来了解下新西兰失业率的统计方式。

奥克兰CBD街头。天维网记者摄

新西兰统计局（Stats NZ）在公布官方失业率的同时，也提供多项衡量劳动力闲置状况的指标，一些可能比 headline 失业率更能反映现实。

新西兰失业率是如何统计的？

首先需要了解，新西兰的官方失业数据并非按领取Jobseeker福利人数计算。事实上，领取Jobseeker并不一定会被计入失业统计，而不领取这份福利的反而可能被计算在内。

新西兰失业率的核心数据来自“家庭劳动力调查”（Household Labour Force Survey，HLFS）。新西兰统计局会对约1.5万户家庭进行面对面或电话访谈，这些家庭需连续参与两年，以确保样本具有代表性。被抽中的家庭必须参与调查。

失业率的计算方式为：失业人数÷劳动力人口（已就业+失业），新西兰统计局随后会进行季节性调整，以排除夏季与冬季就业波动的影响。

谁会被算作失业？

要计入失业统计，需同时符合以下条件：

——没有任何带薪工作（即使每周仅有1小时也算“就业”）

——属于工作年龄

——在调查周能够立即开始工作

——在调查前四周曾主动寻找工作，或将在四周内开始新工作

值得注意的是，浏览招聘网站并不算“主动求职”。新西兰统计局要求求职者必须与雇主、招聘机构或相关组织发生实际接触，例如投递申请或进行咨询。

因此，仅失业或仅领取补助，并不足以被计入失业。

未充分利用率更能反映现实？

除失业率外，统计局还会公布“劳动力未充分利用”（underutilisation rate），包括三类人群：官方定义的失业者；就业不足者（有兼职，但希望并能增加工时）；潜在求职者（想工作但未积极求职，或积极求职但短期无法上岗）。

以新西兰某季度为例：全国失业者约9.8万人，就业不足者约9.7万人，潜在求职者约8.4万人，合计超过28万人，使未充分利用率达到9.2%，明显高于官方失业率。

最新数据显示，2025年三季度新西兰劳动力未充分利用率为12.9%（去年同期11.7%），失业率为5.3%。

为什么数字差异巨大？未充分利用率更接近公众对“找不到工作”的直观理解。例如：每周仅工作数小时的人不会计入失业，因气馁暂时未求职的人不算失业，因需安排育儿、考试等暂时不能上岗者也不计入失业。

部分专家认为，若将这些群体也视作失业，新西兰“真实失业率”可能约为6%至9%。

官方数据是否刻意美化？

事实上并非如此。新西兰统计局遵循联合国国际劳工组织（ILO）的国际统一标准，以确保新西兰数据可与其他国家及历年数据进行可比性分析。失业率统计方法自1980年代以来保持一致，并不因政治因素随意调整。

新西兰的政治运作体系也不允许政府篡改、操弄经济数据，如果被反对党抓住把柄，后果将非常严重。

如何理解不同指标？

新西兰官方发布的失业率范围较窄，但具有国际可比性，对企业评估可立即上岗劳动力供给具有参考意义。未充分利用率则能更全面反映劳动力市场的潜在压力。

换言之：失业率反映“正在积极找工作且可立即上岗的人”，未充分利用率反映“劳动力供给的闲置规模”。要了解就业市场状况，不能只看失业率，还需结合其他指标分析。