据RNZ报道，一项关于将移民剥削入罪化的法案的公众征询将于下周一结束。

今年4月7日，移民部长Erica Stanford引入了【移民法（财政可持续和体系完整性）修正案】（Immigration (Fiscal Sustainability and System Integrity) Amendment Bill），建议就犯罪行为、处罚及法律程序等多个方面进行修订。

在6月24日通过国会一读后，该修正案进入教育与劳动力专责委员会（Education and Workforce Select Committee）的审查流程。

在国会介绍该法案时，Stanford列出了拟对2009年【移民法】（Immigration Act 2009）进行的10项修正，并强调其核心是解决移民权益被侵犯的问题。

"该修正案弥补了新西兰当前在打击移民剥削政策中的一项空白，即设立一项新罪名：故意寻求或收取金钱来交换就业机会（即"卖工签"）。"Stanford表示。

"卖工签是一种越来越普遍的移民剥削形式，并且它带来了实质性伤害。这些费用通常高达数万纽元。"

"现行法律中没有涵盖在雇佣关系开始前支付的费用、在境外支付的费用，或由雇主以外的第三方索取或收取的费用会有怎样的处罚措施。"

"这次修正将进一步明确：新西兰绝不容忍这类行为。它将使我们能够起诉更多移民剥削案件，并追究剥削行为的责任。"

图中为中国移民工人的一个拥挤的住所，RNZ此前对此进行过报道。 Photo: Liu Chen / RNZ

该修正案拟在现行【移民法】中增加新条款，设立一项新罪名。

草案中称："如果某雇佣关系相关的人员故意寻求或收取与受害人在新西兰的就业或潜在就业相关的费用，该人将构成犯罪。"

"新增的第351A条第（1）款之规定适用于受害人在新西兰开始工作之前的情形，无论受害人之后是否在新西兰从事实际工作。"

根据该条款，如果一名当事人居住在新西兰或在海外，并属于非法工人、临时入境类签证持有者、拟申请临时入境类签证者或拟申请居留类签证者，即被定义为"受害人"。

如果最终通过，351A条将规定收取就业费用即构成犯罪，无论工人是否已开始工作。

目前，相关罪行仅适用于人们已在新西兰工作的情形，且实际收取费用者必须是雇主本人。

拟议中的法案扩大了法条覆盖范围，涵盖潜在雇主、中介代理，或任何参与招募"受害人"的人员。

这项新罪行的最高刑罚为7年监禁、最高罚款10万纽元，或两者并罚。

New Zealand Forum for Immigration Professionals（新西兰移民专业人士论坛）秘书长Arunjeev Singh对法案部分内容提出批评，称其赋予移民局官员"毫无限制的权力"，超出了雇主与雇员之间关系的范围。

另有其他一些移民顾问对RNZ表示，他们质疑该修正案通过后，在其他司法管辖区能否得到有效执行的问题。