【天维网综合报道】今日（6月26日），新西兰政府已通过《雇佣关系法》（Employment Relations Act）修正案，重新赋予雇主在（员工）部分罢工期间扣减工资的权利。

什么是“部分罢工”？

“部分罢工”（partial strike），是指员工虽然仍然到岗上班，但选择性地拒绝完成某些特定的工作内容。例如，教师只教部分年级、火车司机拒绝调班、医护人员只进行有限操作等。这种罢工形式不同于“全面罢工”，员工并未完全停止工作，却仍可能对学校、医院、交通等公共服务造成影响。过去，法律规定雇主不能因为部分罢工而扣发工资，除非员工被正式停职或公司发出停工令。

示意图。Photo: wsws

NZ部长：“不是剥夺罢工权，而是让系统更公平”

新西兰工作关系与安全部长Brooke van Velden今日宣布，这项改革将使系统对所有人更加公平。

“这项改革将帮助雇主与工会重回谈判桌，并将法律恢复到2018年之前的状态——那时还允许雇主在部分罢工期间做出扣薪。”van Velden表示。

“我承认工人在集体谈判中拥有罢工的权利，这项权利仍然保留。”

“但我们也必须确保谈判过程更加公平，减少部分罢工对公众服务和客户服务造成的干扰。”

van Velden指出，“这项改革对所有员工和公众而言的最大好处，是我们可以减少对社区的干扰——因为部分罢工曾严重影响到新西兰家庭、学生、患者以及其他一线工作人员。”

van Velden表示，例如，MRI和核医学技师曾通过限制扫描服务进行部分罢工，导致相关检查数量减少近一半。这造成了癌症早期治疗的延误、候诊名单增加、外包成本上升，并让其他员工承受额外负担。

她表示，2023年，教师也曾通过只在特定日子拒绝教授某些年级的方式进行部分罢工，严重扰乱学生学习，也影响了部分家长正常上班。

“重新平衡集体谈判制度，有助于政府实现提升公共服务的目标，减少干扰、保障服务质量。”van Velden补充。

新的法律将允许雇主在员工进行部分罢工时扣除工资，具体是否扣薪由每位雇主自行决定。

Photo: 1News

社区层面的影响举例：

自2024年9月中旬起，新西兰国防军（NZDF）的PSA工会成员采取“依规工作”行动；自11月起，还拒绝进行高空作业或外出任务。

为应对这类行为，国防部长已授权部分军职人员临时承担部分文职岗位职责。

2024年9月，惠灵顿的火车司机发起“依规工作”行动，拒绝换班，严重影响通勤出行。

修法后，雇主的可选应对方式：

若员工进行部分罢工，雇主可选择：

- 按比例扣除员工工资（根据员工未完成的工作内容来计算）；

- 或者统一扣除10%的工资。

雇主需提前书面通知员工将进行扣薪，但通知中无需列明具体金额。

若工会认为扣薪不当，可在收到雇主的工资计算说明后，尽快提出异议，并可向雇佣关系管理局（Employment Relations Authority）申请裁决。

需强调的是，雇主无义务扣薪，是否执行扣薪权由雇主自行决定，法律只是赋予了一个可用的工具。