据RNZ报道，警察协会（Police Association）批评政府拟议的市民拘捕权（citizen arrest）扩权议案，称存在高风险并带来意外后果。

这些建议是由零售业犯罪顾问组织提出的，这将给零售业主更广泛的权力来扣押违法人员。

不过，警察协会主席Chris Cahill评价这种改革是有风险且不必要的。

"为了几块钱、几根烟就受伤甚至是送命是不值得的。"他说。

政府于本周三（2月26日）公布了市民拘捕权的修改方案，制定更明晰的规则来帮助零售业应对商铺行窃。

警察协会主席Chris Cahill认为改革是有风险且不必要的。 Photo: RNZ / Angus Dreaver

目前法律下，包括零售业从业者和安保人员在内的任何人，如果在营业时间逮捕并拘留不法分子，在其涉案金额低于1000纽元的前提下，均不会受到民事或刑事责任的豁免（即法律不鼓励社会民众做出公民执法行为）。

拟议的法规调整将允许人们介入来阻止任何形式的犯罪。不过，实施逮捕的人必须联系警方，并听从警方指示。此外，在必要情况下，实施逮捕的人也允许使用合理的武力和拘禁措施。

Cahill在RNZ的"早间新闻"节目中表示，对于零售业从业者和那些被卷入这类案件的公众来说，这些改革实际上会让人们的生命更加不安全。

他表示，警察接受过完善的训练并有合适装备与犯罪分子打交道，但尽管如此，依然有人在执法中受到攻击。

"让公众介入这种事情只会增加人们不必要的风险。"他说。他表示，在上届工党政府执政时，警方没有建议对市民拘捕权扩权。"我认为他们（警方）对这个想法不感兴趣，但他们当时没有明确说明这一点。"

Cahill还担心会有公众成员试图逮捕那些飙车的年轻人，在涉及到移动的车辆时可能会很危险。

"我认为这个立法的想法中有许多事都没有经过深思熟虑。"Cahill说。

他指出，警察协会将在专责委员会阶段提交一些强烈建议，并给出实例来证明市民拘捕权的风险。

"我们知道为什么这件事被提倡，我们也知道为什么有些零售业则认为这是个好主意……我认为在一些实证面前，一些常识或许能重占上风。"

青少年社会服务机构"Kick Back"的创始人、青少年犯罪预防倡导人士Aaron Hendry也赞同，并在早间新闻中表示，政府对市民拘捕权的调整将催化暴力行为，并危及生命。

"我认为我们将会看到许多非常危险的情况出现。"他说。

他指出，这类犯罪通常是由贫困引起的，尤其是未成年人实施的犯罪。

"我们是在让工薪阶层和贫困民众在街头互相争斗，而没有从根本上解决问题。"

行业组织：进一步催化暴力

雇主和制造业协会（Employers and Manufactures Association，EMA）表示，市民拘捕权的扩权可能会增加零售业从业者的健康和安全风险，且不太可能有效降低相关案件的发生。

EMA促进主管Alan McDonald认为，这些改革意味着政府变相鼓励企业主将他们自身和员工都处于风险中，违反了【工作健康与安全法】（Health and Safety at Work Act）。

"雇主必须保护员工免受伤害，而要求他们去抓贼等于把他们置于危险中--健康与安全法规适用于所有企业。"McDonald说，"小企业因失窃造成的影响通常更大，确实很难承受损失；但如果出了问题，对员工及其家人的伤害风险也很严重。"

McDonald表示，零售业的盗窃及相关犯罪行为上升12%，可以通过训练有素的警察来解决。

"警察接受过如何在逮捕嫌疑人时使用适当武力的培训。他们是预防暴力的专家，让他们在商圈增加巡逻人次是最安全的解决方案，此外还有预防犯罪、追回赃物和执行限制令的措施。"

零售业协会（Retail NZ）首席执行官Carolyn Young也表达了相同担忧，认为此举可能导致暴力事件增加并威胁员工安全。

她接受RNZ采访时称，一线零售业从业者往往都是刚工作的年轻人，而"他们的工作不是执法"。

部长级顾问组成员：为零售业提供更大保护

这个打击零售业犯罪的部长级顾问组的主席Sunny Kaushal表示，现行法律导致零售业从业者得不到有效保护。

他相信，驱动这类犯罪行为的一个主因就是对于不法分子来说，缺少真正的实质性后果。

"虽然增加警力很重要，但我们仍然需要加大司法系统的响应力度。没有（实质性）后果，再多警力也会陷入一个'抓完就放'的无意义怪圈。"

Kaushal说，按照现行法律体系，企业主无权扣押违法人员，而不法分子本身也清楚这一点。

"市民拘捕权的规定模糊不清，且限制很多。"他说。

Kaushal表示，对该领域进行改革是新西兰的历史性时刻。

"我对我们研究的解决方案无比自豪，它让那些在犯罪行为中成为受害者的、遵纪守法的零售业从业者在未来的工作中能有更安全的环境。对一部在1893年实施的法律进行改革，是一生中仅有一次的成就，也是努力工作的新西兰人的胜利。"

RNZ已经向Paul Goldsmith办公室寻求置评。