【天维网综合报道】过去一个财年，尽管新西兰公共部门基层员工工资因通胀显著增长，但公共部门高层的薪资涨幅整体较为温和。

NZ Herald的分析显示，在国家公共部门中，国有企业（SOEs，如KiwiRail和Transpower）的负责人薪资最高，且涨幅也最大。新西兰国有企业是由国家拥有的公司，要求具有盈利能力、高效运作，并能与私营企业相媲美。

因此，NZ国有企业未受到近年来公共部门薪资限制政策的影响，其薪资增长趋势更接近于同期私营部门的较高涨幅。根据薪资咨询公司Strategic Pay的数据，截至2023年3月的一年中，中大型私营企业负责人的薪资增幅高达7.6%。

KiwiRail负责人年薪达178万

KiwiRail的Peter Reidy是2023/24财年薪资最高的公共部门负责人。他的年收入达到178万纽币，其中包括：基本薪资126万纽币，短期绩效奖金32.3万纽币，以及一次性支付的20万纽币，作为其“因前雇佣关系放弃权益”的补偿，此项支付在2022年8月Reidy受聘前已达成协议。

Transpower的Alison Andrew以166万纽币年薪位列第二，其中包括45万纽币的绩效奖金。Reidy的薪资比上一年增长了惊人的29%，而Andrew的薪资涨幅为6%。

值得注意的是，Reidy和Andrew的绩效奖金均是2022/23财年赚取的。Reidy于2022年8月接任KiwiRail总裁一职，因此在头11个月中并未获得与绩效相关的奖金。

KiwiRail和Transpower在2023/24财年因表现不佳而饱受批评，包括KiwiRail的渡轮和码头更换项目成本大幅超支，以及两家公司均出现严重的安全事故。

今年6月，因人为失误，Transpower的一座电力塔倒塌，连带两条高压电线，导致新西兰北部地区大面积停电数日。

国有企业中薪资第三高的是NZ Post的负责人David Walsh，他的收入为117万纽币。

David Walsh. Photo：NZ POST

近年来，新西兰养老金管理局（Guardians of New Zealand Superannuation）的CEO常被列为公共部门收入最高或收入靠前的人之一。然而，在2023/24财年，由于领导岗位的更替，该机构在薪酬对比中排名下降。Matt Whineray于2024年1月离职，Jo Townsend在4月接任。Whineray在前六个月的收入为94.7万纽币，其中包括绩效奖金。

按比例计算，这使Whineray成为2023/24财年公共部门中薪酬最高的CEO。而Townsend的年基本薪资为85.3万纽币（比Whineray少1.7万纽币），但在她的工作初期无法获得绩效奖金。她在上任的头几个月中收入为19.7万纽币。

Matt Whineray. Photo: NZ Herald

公共部门CEO薪酬限制政策

从2020年到2023年初，新西兰前任政府对大多数公共部门高管的薪酬增长实施了显著限制。此外，在新冠疫情期间，许多CEO自愿接受了为期六个月的20%薪资削减。

在2023/24财年，新西兰核心中央政府部门CEO的薪资增幅平均仅为1%至2%。其中，公共服务部门及其部门机构负责人薪资平均增长1.1%，而皇冠实体及其代理机构负责人薪资增长2%。过去五年内，公共服务部门CEO的薪资平均增幅仅为3.8%，其平均年薪略低于50万纽币。

“超级机构”负责人薪酬引发关注

近年来，新西兰国有企业（SOEs）并非唯一未受到官方薪酬限制政策影响的公共部门群体。一些通过NZ前政府大力推进公共部门集中化、设立超级机构而产生的CEO，也似乎未受薪酬限制的约束。

在“超级机构”（mega-entities）高管中，Jon Lamonte因其去年获得的高薪而备受瞩目，成为国有企业之外薪资最高的公共部门负责人之一。Lamonte曾短暂担任上一届NZ政府新设立的水务服务机构之一的负责人，仅在2023年7月1日至当年12月中旬的五个半月内，就获得了高达92.4万纽币的薪资和相关支付。

除了按比例计算的基本薪资（年薪基数为71万纽币）外，Lamonte还收到了两笔一次性支付：一笔为35.5万纽币的裁员补偿金，另一笔为“代通知期支付”，金额未公开，但据估算约为20万纽币。

新西兰公共服务委员会（PSC）发言人确认，包括Jon Lamonte在内的四名高薪水务服务机构设立阶段的CEO并未被纳入本年度薪酬涨幅统计。

这些水务机构的CEO年薪均超过71万纽币（不含一次性特别支付），比公共服务部门的平均薪资高出40%以上。作为设立阶段的CEO，他们的薪资由新西兰内政部（DIA）支付。由于各公共机构的财政年度不同，且机构并未统一披露CEO的薪资数据，因此薪酬的时间范围存在差异。

NZ Herald的分析基于最近披露的完整12个月薪资数据进行比较，但未对部分年度数据进行调整。总薪资包括裁员补偿金、其他一次性支付以及基本薪资。

公共服务部门、政府机构及其代理机构

榜单上，在Lamonte之后，担任新西兰卫生局（Health New Zealand Te Whatu Ora）CEO的Fepulea'i Margie Apa年收入为89.5万纽币。新西兰卫生局是通过合并全国20个地区卫生委员会（DHBs）于2022年成立的机构。

在2020/21财年，Apa作为Counties Manukau地区卫生委员会的负责人时，收入为59.2万纽币（其中包括因新冠疫情期间自愿减薪的影响）。

Apa在新西兰卫生局的更高薪酬显然与其职位职责的巨大增加有关，她的职责包括管理超过8万名员工。尽管职位规模通常是公共部门薪酬的重要决定因素，但公共部门的薪酬水平与规模相当的私营企业相比仍明显偏低。

紧随Fepulea'i Margie Apa之后，奥克兰大学校长Dawn Freshwater以76.6万纽币的年薪位列其后，比上一年增长1.5%。

在Freshwater之下是Colin Crampton。他与Lamonte类似，曾是某水务服务机构的设立阶段CEO（该机构因工党政府取消计划而未能成立）。Crampton在2023/24财年领取了35.5万纽币的裁员补偿金，并在离职前的五个半月内获得了超过71万纽币的薪资。他于12月15日离职。

接下来是新西兰交通局（Waka Kotahi）负责人Nicole Rosie，年薪73.6万纽币，以及新西兰公屋署（Kāinga Ora）的Andrew Mckenzie，年薪73.1万纽币。

绩效薪酬及未来方向

薪酬咨询公司Strategic Pay的董事总经理Cathy Hendry表示，新西兰私营部门CEO的薪资涨幅在2023年初达到顶峰。

相比之下，新西兰公共部门CEO的薪资增长更加温和且滞后。这是一种典型模式，因为公共部门的变化通常落后于私营企业的经济周期。Hendry指出，鉴于（今年以来）新西兰政府强调削减成本，她预计未来一年公共部门负责人薪资涨幅可能会减少至1%左右。

“如果一个机构在削减成本，并且整个形势都在勒紧腰带，那么CEO获得大幅加薪确实不太合适。”她说。然而，绩效薪酬的重新引入可能带来通胀影响。公共服务委员会（PSC）发言人确认，自2018年新西兰工党联合政府取消绩效薪酬以来，公共服务部门CEO的平均薪资有所下降。

目前尚不清楚新政策何时会实施。虽然最近的政府声明已确认将重新引入绩效薪酬，但具体设计尚未完成。新西兰公共服务部长Nicola Willis此前曾表示，新政策将在2024/25财年开始实施，但本周她的办公室拒绝确认这一时间表，并将相关问题转交给PSC。

PSC发言人表示，该机构负责政策的设计和实施，但目前无法确认具体时间。由于CEO绩效评估周期预计至少为12个月，而相关薪酬通常在此之后才会发放，因此政策的实际影响可能还需要几年时间才能显现。