税务工作组报告：建议扩大资产利得税，自住房免征
作者: Jackie Shan 日期:2018-09-20 16:22 阅读: 来源:天维网编译
【天维网援引newshub消息 Jackie编译】 经过半年的调研后，新西兰政府下属的税务工作组针对税务系统改革发布了一份中期报告，其中关键的两点是，就如何征收资产利得税以及更为全面的环境税提出意见。报告中建议，政府应该对投资房产出售、股票出售、企业和农场转让的收益部分征税。如果明年二月份税务工作组在最终报告中坚持这一建议，则资产利得税距离落地真的不远了。
工党主导的新政府成立之后，设立了由曾任副总理和财长的Michael Cullen爵士主导的独立税务工作组，就新西兰目前的税收体系进行梳理，找出其中存在的弊端，“改善税收体系结构，实现税收公平”。本月初，税务工作组向总理和各部部长提交了一份中期报告，周四（9月20日）早上向公众公开了这份报告。
报告中建议，不要更改现行的消费税（GST）和削减公司税率，逐步向累进公司税发展以扶持小型企业，支持保留归集税收抵免制度。
中期报告中还建议不要征收土地、财产或赠与税，不考虑恢复遗产税。
资产利得税方面，税务工作组坚决支持扩大目前相对狭窄的资本收益征税范围，在更宽广的范围内对资本增值部分变现时征税。
目前已知的是，家庭住房不在资本利得税征收范围内。即居民在出售自住房产时，不必为增值部分纳税。但是按照税务工作组的建议，扩大后的资产利得税征收范围可能包括：除家庭住宅以外的住宅用地；目前未征收的商业、农业、工业或无形资产转让所得；公司股息所得。耐用消费品（如车、船）不会被纳入资产利得税征收范围，因为这类消费品几乎不存在升值的可能。此外，艺术品、珠宝和其他收藏品以及与之相关的资产在出售变现时，也不会纳入资产利得税征收范围。
Cullen强调，在明年二月份出台的最终报告中，税务工作组可能会对资产利得税的征收提出两套建议。届时，临时报告中没有提到的税率和门槛问题也将在最终报告中明确。
资本收益泛指投资回报，比如利息股息、租金收入、出售资产后的收益以及投资企业的资本回报等。
按照税务工作组的建议，如果出台资本利得税，则适用于资产被出售或处置后的收益部分，对卖方的资产增值部分征税。
“从国际标准来看，新西兰适用于资本利得税的范围相对狭窄。”税务工作组负责人Michael Cullen爵士说，国外的经验也表明，“没有证据证明（资本利得税）会显著增加房屋租金。”
在环境税收方面，Cullen似乎对糖税不感兴趣，他认为对含糖饮料征税会对贫困家庭造成较大冲击，不宜出台。
另外，中期报告中建议，政府应该停止针对烟草出台新的税种或进一步提高税率，转而使用其他手段减少烟草消费，采用非税手段控烟，减少烟草带来的伤害。
税务工作组发布中期报告后，政府也发布了一封写给税务工作组的信，建议其考虑一揽子减少收入不平等的措施，提高整个税收制度和住房负担能力的公平性，达到经合组织国家的平均水平。
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