天维人物
“跃动的精灵”！9岁新西兰华裔少年的舞蹈人生！
新西兰航空75年流金岁月：领航“中土世界”
天维专题

  • 2017新西兰大选

    新西兰时间9月23日晚7时，大选投票结束。经过紧张的计票，Bill English领导的国家党以46%的得票率胜出，但未拿到61个国会席位，必须联合小党执政。

  • 2017财政预算案深度解读

    2017年5月25日，新西兰2017年度财政预算案正式揭开面纱。政府大范围派糖，不仅推出20亿大礼包补贴中低收入人群，还承诺未来几年将在奥克兰建造3.4万栋保障性住房。

1 2
往期专题

中国下狠手！要对境外中国公民开征个人所得税

日期:2015-01-09 11:41:26　阅读: 　来源:新浪财经
分享到：
邮箱：

随着更多的中国公民和企业到海外发展，中国税务机关也紧随其后。
为了隐藏巨额财富，在英属维尔京群岛以隐晦的名称注册公司的北京亿万富翁，以及在非洲和拉丁美洲工作的广东推销员，都成为了中国税收官员的目标。他们现在开始要求公民报告自己在境外究竟赚了多少钱。
要求公民提供这些信息，是因为中国国家和地方税务机关已经悄然开始执行一项鲜为人知、普遍遭到忽略的监管规则：公民和企业不仅要为在中国取得的收入纳税，也必须为在其他国家和地区取得的收入缴纳国内税。
应该在国内还是全球范围内征税，各国对这个问题存在争论，中国在今

　　据纽约时报中文网，随着更多的中国公民和企业到海外发展，中国税务机关也紧随其后。

　　为了隐藏巨额财富，在英属维尔京群岛以隐晦的名称注册公司的北京亿万富翁，以及在非洲和拉丁美洲工作的广东推销员，都成为了中国税收官员的目标。他们现在开始要求公民报告自己在境外究竟赚了多少钱。

　　要求公民提供这些信息，是因为中国国家和地方税务机关已经悄然开始执行一项鲜为人知、普遍遭到忽略的监管规则：公民和企业不仅要为在中国取得的收入纳税，也必须为在其他国家和地区取得的收入缴纳国内税。

　　中国大批富豪通过在英属维尔京群岛注册成立名字神秘的离岸公司，转移大量财富的做法行不通了。同理，那些常年生活在非洲或拉丁美洲的广东商人也不能再享受免征所得税的待遇了。中国国税和地税机关将开始向移居境外但仍持有中国国籍的公民征税。征税的基础是境内境外收入之和，而不仅仅是中国境内收入。 

　　值得注意的是，此规定已存在多年，但因很少得到有效执行而一直罕为人知。

　　应该在国内还是全球范围内征税，各国对这个问题存在争论，中国在今年冬天刚刚开展的这些活动，让它和美国处在了同一个阵营。欧洲国家、日本、澳大利亚和加拿大属于另一个阵营，这些国家在本国境内向公民课税，但是它们对大多数外派人员和海外子公司，豁免了本国国内的所得税。

　　“最新动向是，中国税务机关决定更加严格地执行全球征税政策，中国法律一直都要求个人这样做，”普华永道(PricewaterhouseCoopers)在北京负责国际业务的合伙人杨治中(Edmund Yang)说。“驻外中国公民的合规度一直比较低。”

　　经济学家和会计师长期以来一直在质疑，向驻在境外的个人和企业征税是否公平。欧洲人认为，外派人员使用的政府服务较少，如公立的医疗体系，而且他们在促进出口方面发挥了很重要的作用。

　　批评者争辩道，这种豁免是累退性的，伤害了低收入人群，很多外派人员都是银行从业者，或金融领域的其他高收入人士。如果本国经济繁荣、运转良好，而且课税基础稳固，那么外派人员也可以受益，毕竟他们有朝一日会返回本国。

　　中国作出这个决定的根源，可以追溯到它在上世纪90年代初，与全球税制接轨的努力。当时中国仍然非常贫穷，它派出税务团队到美国、英国、德国及其他国家考察，征询建议，以便起草一部现代化的税法。

　　德勤(Deloitte)会计师郑莉莉说，前往美国的一个团队在加利福尼亚州和纽约州拜会了州级税收官员。协调这次访问的郑莉莉，现在已经成为德勤亚洲国际投资实务部门的联席领导人。该团队在美国国税局(Internal Revenue Service)考察了很长一段时间，获赠了两卷一套的美国税法和五卷一套的国税局规章。

　　中国在1993年颁布自己的税法时，选择了美国人对收入的定义，也认同了全球性的课税范围。这部法律一直沿用至今，不过进行过多次修订。

　　现在，中国正在为落实这种宽泛的定义，而采取最早的举措。

　　广州是中国东南部的商业中心。1月28日，当地政府将召集辖区内最大的150家企业的高管开会，讨论其驻外员工在中国交税的义务。在北京等大城市，市政府也与辖区内的大公司联系，要求提供外派人士详细的收入信息，税务顾问透露。

　　北京的国家税务总局也开始了另外一项举措，在中国企业刚刚开始在海外做出重大投资之际，遏制它们的避税行为。2月1日生效的一项新规章，将禁止一系列被视为避税安排的国际投资方式。中国富人经常在加勒比海等地注册专门的公司，来进行海外投资。新规章可能会对他们造成间接的打击。

　　税收法规的执行度很低，合规程度也很低，部分原因在于中国缺乏公民海外收入和投资的数据。美国一直在努力收集本国企业和公民在海外活动的更多信息，中国政府把这当成了一个契机。中国政府正在同时与美国和其他国家协商，请求分享属于中国公民的海外银行账户的信息。

　　中国在税收执法上开展行动，正值该国经济增长开始放缓之际。中国个人和企业在海外的投资激增，国税官员正在寻找各种方法，从这种趋势中获益。地方政府则在大力开辟新的税收来源，以弥补其他渠道日益减少的税收收入。

　　过去两年里，中国各地地方政府的财政收入大幅下降。把国有土地出售给开发商修建公寓楼和写字楼的收入也减少了，因为房地产价格下跌，新楼开工数量大幅下挫。与此同时，北京对企业税收制度的修改，也令地方政府收入下滑。

　　过去，地方政府会对服务业和房地产业的大多数企业，征收5%的营业税，然后将其中部分收入上缴中央。北京方面正计划逐步取消这种方式，改为征收增值税，后者直接流向中央。

　　这强烈推动了地方政府在个人和企业所得税方面的征收力度，所得税仍然由地方收取，然后部分上缴中央。安永(Ernst & Young)税务合伙人彭绍龙(Sam Pang)帮助广州政府起草了税收执行手册，在今年1月的那次会议上分发给了与会者。

    对于那些面临庞大财政赤字，并且富裕外派人员众多的国家，比如澳大利亚、英国、法国和爱尔兰，中国的决定可能构成压力，促使它们采取类似的行动。虽然没有任何迹象显示，这些国家有兴趣改用不同的模式，但对于更多地分享海外金融账户的信息，世界各国的政府表现出了广泛兴趣。

　　虽然中国效仿了美国的做法，但北京的税收政策在某些方面甚至比美国还严苛。

　　中国所得税的最高税率是45%，美国是35%。此外，中国人每月最终收入达到1.29万美元(8万元人民币)就需要按照最高税率纳税。

　　在美国，外派人员境外收入的免税额为9.92万美元，超过这个数字的部分会被征税。中国公民在境外的收入，每月只能得到210美元的额外减免额。

　　德勤的郑莉莉预测，中国会追查一些影响力很大的案例，从而促使其他中国企业和个人申报海外收入并据此纳税。

　　“法律一直都有这样的规定，过去一直因为资源不足而没有执行，”她说。“中国会利用一些执行案例，来让大家知道这件事。”


版权声明
1. 未经《新西兰天维网》书面许可，对于《新西兰天维网》拥有版权、编译和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制、转载、摘编或在非《新西兰天维网》所属的服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用，否则将追究法律责任。


2. 在《新西兰天维网》上转载的新闻，版权归新闻原信源所有，新闻内容并不代表本网立场。

新闻评论须知
验证码

查看所有评论（ 条）

新闻视频
/HOT热搜榜
手机天维
天维导航频道，了解您生活的方方面面：
想知道新西兰有什么样的福利吗？想知道关于新西兰的百科知识吗？新西兰都有哪些热门网站？点击这里，您就知道！
Follow我们的新浪微博
您想第一时间了解新西兰的新闻吗？请您访问//weibo.com/skykiwidotcom，从今天开始关注我们吧！
纽惠康 - 源于新西兰的健康体验
纽惠康是天维网旗下唯一的购物网站，我们的宗旨是利用我们的品牌优势，以最优惠的价格为您提供新西兰最优质的健康产品。请访问//wellcome.co.nz

友情链接

58同城奥克兰站