中国突然推出的雄安区是哪？在白洋淀画了1个圈(图)

　　新华社的消息说，这是党 中 央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳特区和浦东新区之后，又一个具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　这句表述有些耐人寻味，大约有这样一个目的：通过与深圳、浦东相提并论，把雄安新区与众多国家级新区区分开来。

　　稍微留意就会知道，近年来中央批准的国家级新区并不在少数。当初的天津滨海新区，也是与浦东相提并论的，此外，什么重庆两江新区、陕西西咸新区、浙江舟山新区，加在一起，有十几个国家级新区。

　　物以稀为贵，什么东西多了就不值钱了，新区当然也是这样。从官方披露的信息看，雄安新区会区别于上述诸多国家级新区，而且，新华社的稿件中大量提及了总书记对于设立雄安新区的关注。

　　在雄安新区的消息宣布大约一个小时后，刚刚担任深圳市 委书 记不久的许勤调任河北省 委副 书 记的消息发布了。这自然会让人想到许勤的到来，与雄安新区有关，或许就是利用深圳经验以及对标深圳的一个重要信号。

　　显然，雄安新区在声势上已经超过了其他十多个国家级新区，它虽然名叫“河北雄安新区”，但无疑是一个中 央重点打造的新区。新闻通稿中，已经透露出了不少信息表明这个新区“不一般”——

　　1，总 书 记多次深入调研。

　　2，这是京津冀协同发展的一个步骤，将承接北京的非首都功能，这一点尤为重要，是这个新区的定位。

　　3，副省级城市，与深圳同级别，超过河北省会石家庄。

　　3，它并不依托周边的某个城市，不像浦东依托上海，不像深圳借力香港(专题)，这将是一个崭新的城市，相当于在华北平原的白洋淀旁边画了一个圈。

　　“画了一个圈”，语出董文华演唱的主旋律歌曲《春天的故事》，“1979年那是一个春天，有一位老人在中国的南海(专题)边画了一个圈”。官方媒体说，燕赵大地上，又一个春天的故事正在拉开帷幕，

　　可是，时代不同了，当初在南海边画圈的时候，可以给深圳很多优惠政策。深圳的迅速崛起，其实依靠的是政策赋予的先发优势。很多事情，深圳能做，其他地方不能做，所以深圳就领先了。其实，排在深圳之后，也有几个经济特区，诸如厦门、汕头等等，但也都没能像深圳那样发展起来，更别说，后来各地的开发区以及国家级新区了。众多新区没有再像深圳那样出类拔萃，深圳也渐渐策成为了一个普通的一线城市，大家也不再把它当特区了。

　　


　　那么，如今，雄安新区，可以有什么优势，可以信新在何处呢？能否重现深圳那样的故事呢？这需要一些条件，而首要的条件，就是“可持续的政治条件”。所谓可持续的政治条件，就是有政治待遇而且待遇要可持续，避免“人亡政息”。如果前人画的圈后人不认可，那就可能会成为烂尾工程。

　　用提升政治地位发展一个地方，是中国特色的发展办法。有了政治地位，才有资源，有了资源才能发展。厦门的政治地位高于福州，青岛的政治地位高于济南，那么，厦门和青岛当然就分别瞧不起福州和济南，哪怕你是省会。直辖市更NB，因为是“省级城市”，所以重庆一直辖，就更胜一筹了。

　　


　　如今，在华北平原河北省，北京新南100公里的白洋淀水域周围三个县城的地面上，建设一个副省级的新城，政治级别高过了河北省会石家庄，这对当地而言当然是一个天大的好事。中国在管理体制上不是联邦制，一切的配置都是按照政治级别配给的，地方上永远渴求被赋予更多权力，提高级别就意味着赋权，有了权力，就好办事。

　　那么，雄安新区地政治位有了，就能建设好吗？除了天时地利人和之外，还需要太多的条件，因此雄安新区能否建好——能否建成一个“北方深圳”，能否在北京、天津之外，在北方再建设一个一线或准一线城市，真的无法预测。

　　目前来看，雄安新区，新在承接首都的一部分功能，比如，把央企总部全都搬过去，把一些科研院所等机构搬过去，把一些大院搬过去，并非没有可能。未来，北京市政府搬到通州，部分首都功能半岛雄安，北京的中心，或许就是一个“首都行政特区”了。如果真的这样，其实，就是把北京作为首都的功能拆分出一部分到100公里之外的河北白洋淀。

　　确实，北京的功能太多了。那么北京的功能为什么多？这是体制决定的。因为北京的政治地位最高，权力和资源最集中。在北京的旁边建一个承接首都部分功能的新区，换句话说，是用一个新区分走一些北京的权力和资源。这对于中国现行的权力运行机制是一种反抗和挑战，成功的可能性有多大？未来不可知。

　　未来不可知，可以知道的是，很多的人的命运将会因为在白洋淀画的这个圈而改变。比如，有些人的官职会提高，毕竟一下子多了一个副省级城市；比如，那里的房价一定会上涨，之前保定房价已经涨过不知几轮了，如今才发现，新区是切走了保定的三个县；比如，你离那里太远，还可以看看有没有什么雄安概念股什么的……

　　政策有时候就是画一个圈，但对命运的影响太大了。比如，有的人刚把不小心怀上的二胎打掉，二胎放开了，有的人刚准备好买房的首付，调控政策提高了首府比例。当然，政策也会带来红利和馅饼。比如，白洋淀周边的人民，突然在愚人节这一天被宣布“高人一等”了，而且这并不是谎言，祝福他们。




　　


　　图片来源：人民日报

　　图：新华网无人机队航拍河北省安新县。

　　


　　图：新华网无人机队航拍河北省容城县。

　　


　　图：新华网无人机队航拍河北省雄县。

　　


　　图：新华网无人机队航拍河北省白洋淀。

　　


　　设立雄安新区，是以习近平(专题)同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。

　　习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

　　今年2月23日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。

　　习近平强调，规划建设雄安新区，要在党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

　　习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：

　　一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。

　　二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

　　三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。

　　四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。

　　五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。

　　六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。

　　七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

　　党中央、国务院通知要求，各地区各部门要认真落实习近平重要指示，按照党中央、国务院决策部署，统一思想、提高认识，切实增强“四个意识”，共同推进雄安新区规划建设发展各项工作。

　　河北省要积极主动作为，加强组织领导，履行主体责任。坚持先谋后动、规划引领，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。要保持历史耐心，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张，促进与周边城市融合发展。各有关方面要按照职能分工，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推进雄安新区规划建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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