3月16日，中国工信部、财政部、国家发改委三部门联合发布的《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》（下称《通知》）提出，到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元/千克（公斤）以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右。

当前，氢能产业发展的一大痛点是氢气价格高企。曾担任广东一加氢站站长的李参成等多名氢能行业人士向第一财经记者表示，若15元/公斤的目标达成，氢能汽车加氢成本将与电动汽车充电成本基本持平，有望打破氢能规模化应用的价格瓶颈，为产业发展注入动力。

记者林春挺/摄

此次《通知》中提及的“终端用氢”，涵盖了氢能汽车所需的燃料氢气，这一价格目标的提出，与当前氢能汽车的用氢成本形成鲜明对比。

第一财经记者在采访中了解到，目前国内氢能汽车的氢气价格普遍维持在35元/公斤以上，即便在佛山等全国重点氢能产业地区，加氢价格也处于35元/公斤至50元/公斤的区间。而只有当加氢价格降至35元/公斤时，氢能汽车的使用成本才能与燃油车大致相当，而15元/公斤的目标，将让其在成本上直接对标电动汽车。

业内人士向记者分析称，若加氢价格能降至15元/公斤，氢能汽车在使用成本上与电动车基本持平，再结合其续航、补能速度的优势，市场接受度将进一步提升。氢价高企长期以来是制约氢能汽车推广的关键因素，也是行业发展的核心堵点。

第一财经记者了解到，为破解这一堵点，多年来包括佛山在内的多地政府不得不通过加氢补贴政策，推动氢能汽车落地推广，但长期补贴也让地方财政面临不小压力。

氢价居高不下的核心原因之一，是氢气供给短缺。广东某地方政府相关部门负责人向第一财经记者透露，为保障当地氢能汽车正常运营等需求，相关部门不得不四处协调寻找氢气资源，供给紧张直接推高了终端用氢价格。

李参成向记者表示，终端用氢价格（俗称“枪口价”）要降至25元/公斤乃至15元/公斤，制氢、运氢、储氢、加氢等各个环节都需同步发力、压缩成本空间；而实现氢能产业的真正商业化，还有一个关键前提是技术的持续进步与突破。

发展清洁能源等制氢产业，成为各地破解氢气短缺、平抑氢价的一大举措。在广东，今年1月，总投资110.9亿元的宝武清能（阳江）绿氢产业园项目在广东省阳江市正式启动，该项目采用海上风电直连制氢模式，规划建设年产8万吨绿氢生产基地。除绿氢产业园外，部分地方政府还在通过多种途径扩大氢气产能，缓解供给压力。

此次三部门联合发布的《通知》，还制定了氢能产业规模化发展的具体指标：到2030年，全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。

氢能兼具能源、资源、储能介质三重属性，氢能产业科技含量高、低碳属性强、发展空间大。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，推动氢能等产业成为新的经济增长点。

而“十四五”期间，中国氢能产业已初步构建起较为完整的产业链供应链。截至2025年底，全国氢燃料电池汽车累计销量近4万辆，建成加氢站574座、加氢能力超360吨/天，居全球首位。一批万吨级绿氢、十万吨级绿色氨醇、百万吨级氢冶金产业化项目陆续投产，炼化、煤化工行业实现部分绿氢稳定替代应用，全国绿氢产能约25万吨。

也是在3月16日，工信部节能与综合利用司相关负责人在解读此次《通知》时介绍，当前，中国氢能产业已进入到跨越技术经济拐点、快速规模化发展的关键阶段，但氢能应用面临场景少、绿氢缺、价格贵以及储运加注难等问题，商业模式尚未形成，市场需求有待释放，需要国家层面持续发力、重点支持，通过应用牵引，在“用”中发现问题、解决问题。