当地时间3月13日，美国司法部计划就一项涉及现任美联储主席鲍威尔的裁决提起上诉，这一决定可能拖慢新任主席人选凯文·沃什（Kevin Warsh）在参议院的确认进程。参议院银行委员会成员、共和党参议员托姆·蒂利斯（Thom Tillis）表示，在针对鲍威尔的调查结束之前，他不会支持推进任何新的美联储主席提名。

随着鲍威尔的主席任期将于5月15日届满，美联储领导层的交接安排正面临新的不确定性。

调查争议延烧

当天（13日）早些时候，美国地区法官詹姆斯·博斯伯格（James Boasberg）裁定撤销美国司法部针对美联储主席鲍威尔的大陪审团传票，理由是政府未能提供证据证明调查具有合理依据。上述调查涉及美联储总部翻修工程以及鲍威尔在相关问题上的公开表态。

美国哥伦比亚特区联邦检察官珍妮·皮罗（Jeanine Pirro）随后表示，将对这一裁决提起上诉，并称调查不会因此终止。她表示，检察机关有权通过大陪审团调查相关问题，并认为公众有权了解事件详情。

这一调查引发了关于美联储独立性的争论。批评者认为，在特朗普长期公开批评美联储利率政策的背景下，对鲍威尔展开刑事调查容易被视为对央行施压。鲍威尔方面此前也表示，该调查更像是借助司法程序影响央行政策独立性。

博斯伯格在裁决中提到，目前没有证据显示鲍威尔存在不当行为。哥伦比亚大学法学院教授凯瑟琳·贾奇（Kathryn Judge）认为，该案在法律层面的基础并不充分，但持续的上诉程序本身可能延长政治争议。

沃什确认或被推迟

司法争议已开始影响美联储主席接班安排。参议院银行委员会成员蒂利斯表示，在针对鲍威尔的调查结束之前，他不会支持推进任何新的美联储主席提名程序，这意味着沃什的确认进程可能被迫延后。

蒂利斯在社交平台X上表示，法院裁决已表明针对鲍威尔的刑事调查“缺乏依据”，并称这一行动构成对美联储独立性的攻击。他同时警告称，如果司法部继续推进上诉，只会进一步推迟参议院对沃什提名的审议。

沃什曾在2006年至2011年担任美联储理事，是美国总统特朗普提名的鲍威尔继任人选。但在当前政治环境下，其确认进程正面临新的阻力。

按照既定安排，鲍威尔的美联储主席任期将于5月15日结束。若参议院届时尚未完成对凯文·沃什的确认，鲍威尔仍可能继续主持联邦公开市场委员会（FOMC）定于6月16日至17日举行的议息会议。鲍威尔作为美联储理事的任期将于2028年1月期满。

政策前景增添变量？

中东局势正迅速推高国际油价，并对全球金融市场产生广泛影响。市场普遍关注能源冲击对通胀与经济增长前景的影响，以及其对货币政策路径可能带来的变化。美联储领导层交接节奏的不确定性，可能为未来货币政策路径增添新的变量。

市场目前对今年降息的预期已有所降温。爱德华·琼斯（Edward Jones）资深全球投资策略师安杰洛·库卡法斯（Angelo Kourkafas）表示，美联储将成为当前市场关注的焦点，“尤其是在市场已经开始推迟降息预期的情况下”。

普遍预期美联储将在3月18日公布政策声明时连续第二次维持利率不变。美联储去年曾下调利率以支撑劳动力市场，但在今年1月暂停宽松周期，并指出就业与通胀风险有所缓解。如今随着能源价格上行，这一政策前景再度面临调整。

一些分析人士认为，油价上涨可能促使美联储在更长时间内保持观望。与此同时，2月份就业报告表现意外疲软，也在一定程度上维持了市场对宽松政策的预期。

美国劳工统计局公布的数据显示，2026年2月经季节调整后的非农就业人口减少9.2万人，远低于市场预期的增加5.5万人，并为2025年10月以来首次录得负增长。

根据伦敦证券交易所集团（LSEG）数据，联邦基金利率期货目前显示，市场预计到今年12月累计降息幅度略低于25个基点，明显低于冲突爆发前2月底时约两次降息的预期。

在18日结束的会议上，美联储还将公布最新经济预测，包括对未来利率、通胀和劳动力市场的判断。鲍威尔将在政策声明发布后举行新闻发布会，其表态被视为观察美联储如何评估地缘政治冲击的重要窗口。

Murphy & Sylvest财富管理公司高级财富顾问兼市场策略师保罗·诺尔特（Paul Nolte）表示，在油价上涨可能重新推高通胀的背景下，此次会议将为市场判断今年政策路径提供重要线索。

按照既定安排，这将是鲍威尔在主席任期结束前主持的最后一次货币政策会议。