据联合早报报道，中国与菲律宾在南中国海摩擦不断，菲律宾总统小马可斯与中国国家主席习近平在美国旧金山举行非正式会谈，寻求制定机制缓解南中国海紧张局势；小马可斯称，两国领导人同意，南中国海议题不该成为定义中菲关系的因素。

受访学者分析，会谈有助开启中菲各层级对话，逐步缓解南中国海紧张局势。不过，两国结构性分歧未解决，会谈能起多大效果仍待观察。

小马可斯和习近平在旧金山出席亚太经济合作组织（APEC）峰会期间，于当地时间星期五（11月17日）举行非正式会谈。这是两人不到一年内第二次会面。

小马可斯在会后接受媒体访问；中国官方截至《联合早报》截稿时间，并未发布任何与会谈相关的消息。

据路透社和《菲律宾星报》等媒体报道，小马可斯称，两国领导人尝试制定机制缓解南中国海的紧张局势，并透露他寻求和习近平再次就近期事件举行会谈。

中国和菲律宾过去几个月在南中国海争议海域阿云津礁（中国称仁爱礁）摩擦不断，中菲船只10月在该海域发生两次碰撞，是两国近年来在南中国海最严重的摩擦。

中国10月底也指责菲律宾护卫舰“非法闯入”黄岩岛（菲律宾称马辛洛克浅滩）邻近海域。

小马可斯就中菲近期的事件提出关切。小马可斯称，他和习近平都同意，南中国海议题不该成为定义中菲关系的因素。小马可斯也强调，“我不认为任何人想开战”。

不过，小马可斯指出：“这些问题依然存在，双方必须继续沟通并寻找方法避免出现类似意外。”

菲律宾官方9月批评，中国在南中国海有主权争议的海域设置浮栅，阻挡菲律宾渔民捕鱼。

小马可斯强调，菲律宾渔民应可不受伤害地捕鱼。“我要求我们回到中国和菲律宾渔民一起在这些海域捕鱼的状态。”

小马可斯今年1月访问北京，是中国今年接待的首名外国领导人。当时两国领导人会谈氛围友好，双方会后发布了联合声明，同意以和平方式处理争议。但过去几个月来，中菲在南中国海的紧张局势不减反增。

两国领导人在APEC期间也未安排正式会谈，而是由菲律宾单方面释出两国元首非正式会谈的具体消息。

台湾中华亚太菁英交流协会前秘书长王智盛接受《联合早报》采访时分析，南中国海问题的敏感程度不亚于台海，即便中菲领导人能有所互动，北京还是面对两难的局面。一方面不能放弃现有的强硬立场；另一方面也因美国、菲律宾、日本等国对南中国海议题的关注，后续可能得调整处理方式。这相信是北京低调处理此次会谈的主要原因。

不少分析认为，除了台海议题，南中国海也存在中美擦枪走火的潜在风险。此前有消息称，美国总统拜登在习拜会上就南中国海议题对中国做出了提醒。小马可斯与习近平会面前，也在旧金山与美国副总统哈里斯举行会谈，讨论议题包括西菲律宾海局势，双方重申了菲律宾与美国强而有力的联盟关系。

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院资深研究员许瑞麟受访时研判，近期的南中国海问题上升到两国元首的直接对话，这对于启动双方各个层级的对话，逐步缓解局势多少有些帮助。双方下来一两周有可能宣布部长级或较低级别的会议，这将是两国着手改善南中国海局势的积极迹象。

不过许瑞麟指出，中菲领导人的简短对话无法改善两国在南中国海面对的结构性问题。双方都没有太大的退让空间，只能继续推进现有立场；因此即便此次非正式会谈对南中国海局势起了稳定作用，这个稳定期料也只是短暂的喘息窗口。