这或许是史上最冷清的夏季奥林匹克运动会了。

3月20日晚，东京奥组委正式宣布，出于防疫考虑，在今夏举行的东京奥运会不接待海外观众。这是东京奥组委、日本政府、东京都地方政府、国际奥委会及国际残奥委在当天举行的第二轮五方远程会议上所做出的正式决定。

“我们真的希望可以让来自世界各地的观众填满一整个体育场，但是如果我们没有做好接待他们的准备工作，或者日本的医疗条件并不完备，无论对海外观众，还是日本各界而言，都将会造成很大的麻烦。”东京奥组委主席桥本圣子说道。

促使日本方面做出上述决定的理由是担心变异病毒带来的影响，以及日本国内外疫情的压力。

据日媒报道，3月中旬以来，日本国内的变异新冠病毒蔓延速度加快，日本全部47个都道府县的一半以上（25个）均检测出了变异病毒。目前，日本境内存在5种变异病毒。在全球范围内，疫情仍未有明显消退的迹象，美国、法国、德国等一些国家的疫情也并未好转。

随着东京奥运会正式官宣不接待海外观众后，除了妥善处理退票工作外，留给东京奥组委的还有一大堆难题。

至少63万张门票退款

根据东京奥组委2020年12月公布的预算计划，如果不限制国内外观众入场，门票收入应在900亿日元左右，为奥运总收入的12%。历届奥运会中，门票中有一两成都是海外观众购买，按此计算，不接纳海外观众，仅门票收入大约会减少100亿~150亿日元。

根据东京奥组委的信息，目前已向海外人士售出约63万张门票。日媒的估算称，门票总体销售已达445万张。东京组委会网站上的售票信息显示，开幕式和闭幕式的票价最低1.2万日元（约合726元人民币），最高为30万日元（约合18160元人民币）。各类单项比赛的票价从2500日元（约合151元人民币）至13万日元（约合7869元人民币）不等，其中半数票价不高于8000日元。

在正式官宣不接待海外观众前，日本关西大学名誉教授、理论经济学家宫本胜浩（Katsuhiro Miyamoto）就提前算了一笔经济账。

宫本在日媒上发表了一份名为《东京奥运会在只接纳本土观众以及限制入场人数的情况下的经济损失》的报告，据他推算，东京奥运会如果只接待日本人和在日外国人，损失金额约为1.63万亿日元（约合971亿元人民币或150亿美元）。

具体而言，宫本预设了“观众减半”和“海外零观众”的2种情况。第一种情况下，损失约1.39万亿日元；若“不接待外国普通观众”，损失金额就会增加约2360亿日元。一旦两种情况同时存在，宫本的测算显示，东京奥运会至少损失1.63万亿日元。

去年此时，当东京奥运会史无前例地因疫情被推迟一年后，宫本估算认为，东京奥运会延期一年的经济损失将达到6400多亿日元（约合413亿元人民币）；如果被取消，经济损失预计达到4.51万亿日元（约合人民币2881亿元）。“体育场等设施基本上已经完工，将损失观众的消费支出等收入，奥运会后的观光振兴和文化活动等经济效果也将减弱。”宫本当时表示：“即使奥运会延期一年，估计也会造成相当大的经济损失。希望新冠肺炎疫情早日结束，奥运会能如期举行。”

去年12月底，东京奥组委给出的官方数据显示，延期一年已使东京奥运会的成本较此前的1.35万亿日元（约合850亿元人民币或126亿美元）上涨22%，为1.64万亿日元（约合1033亿元人民币或154亿美元）。这也使得东京奥运会成为“史上最贵奥运会”。

东京奥组委在线上发布会上表示，激增的成本主要源于防疫措施以及与赞助商的重新谈判所导致。按照此前的计划，东京奥组委将承担其中的45%，东京都地方政府将承担43%，日本中央政府将承担12%。

彻底“零观众”？

那么，日本国内观众届时会不会也与奥运赛事“无缘”？

据日媒报道，由于疫情的扩散带来的风险，日本正在考虑将东京奥运会的观众人数限制在场馆容量的50%。对于大型场馆，观众人数的上限可能被设定为2万人，如果届时疫情有所好转，可能会允许更多人观看。

不过，日本奥委会主席山下泰裕日前表示，在他看来，东京奥运会最重要的是创造一个安全的比赛环境，为了这个目标，“零观众”也是可能的。他认为，无法在现场观看奥运会，对于观众来说只是四年一次的遗憾，但如果奥运会因为安全问题无法举行，对于运动员来说，可能是终生的遗恨。

这不是山下第一次谈到奥运会空场举行的可能性。今年1月他就表示，因为疫情，奥运会的概念已经发生了变化，首要的任务是安全，因此没有观众是可能的。根据宫本的估算，如果东京奥运会空场举办，那么经济损失将超过2.4万亿日元（约合230亿美元）。

据悉，对于国内观赛人数的具体规定，东京奥组会将于4月正式做出相关决定。

此前，无论是东京奥组委、国际奥委会，还是日本政府都一再表示，要不惜一切代价举办今年的奥运会，尽管当前日本民众对疫情下的这场全球性的体育赛事支持率并不高。

就疫情而言，日本在21日走出了第二轮紧急状态，但日本各方仍担心在奥运会召开前由变异病毒等未知因素导致的新一波疫情大反弹。