“将从地球上消失”?韩国严峻人口危机生育率跌至历史最低

  日期:2021-03-11 18:46 阅读:  来源:时代周报  
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再发达的医美行业也无法延缓韩国衰老的步伐。

即便韩国政府在过去十多年间做出了诸多鼓励生育的政策,“生死交叉”仍来得猝不及防。

韩国统计厅的数据显示,去年,韩国总和生育率跌至历史最低的0.84,首次出现了人口负增长的情况,这一数字也远低于大多数国家2.1左右的“生育更替水平”。

这种现象在大城市尤为显著。今年3月3日,首尔市政府表示,截至2020年底,该市的居民登记人口合计约991万人,这是自1988年以来,首尔人口首次降至1000万以下。

“将从地球上消失”?韩国遭遇严峻人口危机,政府频出大招仍无济于事

曾以人口为负担的首尔

为了解决低生育率问题,从2006年至2020年,韩国政府共计投入225万亿韩元(约合人民币1.3万亿元)用于应对低生育问题,但生育率不升反降。

韩国昌原市还提出名为“结婚梦想论”的政府补贴计划——即新婚夫妇如果在结婚时贷款1亿韩元(约合人民币57万元),婚后生下一名子女时免除利息,生下两名子女免除贷款本金的30%,若能生下三名子女,贷款将一笔勾销。

但这种撒钱的行为,也就仅仅停留在撒钱。


“老人与海”

韩国今年开学季显得格外冷清——位于釜山东区的左城小学结束了68年的历史,由于缺乏生源而宣布闭校。而在首都首尔,有近两成小学新生不足50人。作为韩国第二大城市的釜山,很多本地人甚至自嘲:“这里只剩下老人与海”。

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老人有,海就不一定了

目前韩国总人口约5160万,据韩联社报道,韩国可能在2025年进入“超级老龄化”社会,届时65岁及以上群体占总人口比例将达到20%。

2020年,韩国老年抚养比为21.7%,即每100名15-64岁劳动年龄人口要负担21.7名老年人。

而受低生育率和老龄化影响,预计该比例将逐年递增,2060年这个数字将高达91.4%。

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韩国出生率创历史新低 图/Nam Kyung-don

韩国央行在去年年底发布的《后疫情时代人口结构变化》报告称,受新冠疫情影响,预计2022年韩国的总和生育率将跌至0.72。

穆迪投资者服务公司警告称,在“韩国劳动力扩张放缓和老龄化的情况下,特别是在2030年,面对降低的经济增速、增加的政府债务和减弱的债务能力,韩国的信用评级可能面临负面压力。”

牛津大学人口学教授大卫·科尔曼称,韩国将是“第一个因人口减少而从地球上消失的国家”


养老与高房价

十八世纪法国社会学家孔德有过一句名言:“人口是国家的命运”。

纵观历史,朝鲜战争结束后的10年是韩国的生育高峰期。这期间出生的人在韩国被称为“婴儿潮一代”。生育热潮延续至在上世纪70年代初,彼时的新生儿人数一度超过每年100万人。

但曾为韩国崛起做出巨大贡献的婴儿潮一代,却在老去之后深陷泥沼——按照韩国家庭经营研究所姜鹤中的话来说:“韩国战后婴儿潮出生的这一拨人,用一句话概括,就是知道钱的威力的人。”

落后的养老金制度抛弃了婴儿潮人群。

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被抛弃的老年人

直到1988年,韩国才开始实行养老金制度。但养老金并不是想领就能领——不仅需要持续缴纳10年以上,还需要证明没有子女照顾。

在半岛电视台曾拍摄过一支纪录片中,韩国老人需要努力工作才能养活自己,在70到74岁这个年龄段中,依然有33.1%的韩国老人还在工作,他们从事着快递员、保安、清洁工和加油站员工等工作。

更有隐姓埋名的独居老人,独自蜗居在不足7平方米的阴暗潮湿贫民区房间内,理由是联系子女的话会减少自己每月的低保补贴。

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隐姓埋名的独居老人

《朝鲜日报》和韩国女性家庭部曾在2012年对300名新婚夫妇做过一项调查,结果显示只有三分之一的人认为:“为了让我结婚,父母吃了很多苦。”彼时接受采访的新娘、新郎多数认为,结婚、买房、子女教育等系列花销理所当然应当由父母操办,

多年后,这一情况并没有得到显著改善——韩国统计局数据显示,2020年只有29.9%的新婚夫妇能够在结婚第一年内买得起房,很多都是靠父母支持。韩国求职平台SaraminHR2020年的一项调查显示,在韩国19岁以上的年轻男性中,有70.9%都是依靠父母提供住房。

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仍在工作的老年人

而韩国房地产研究机构一份报告显示,2020年韩国的住宅租赁价格同比上涨近7%,为9年来的最大涨幅。住宅交易价格则同比上涨8.35%,为14年以来最高。而且上涨的势头正以首都圈为中心,向全国各地蔓延。

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一路飙升的韩国房价

尽管去年韩国政府出台了多项调控政策,收紧对购房者的贷款限制,提高各类房地产税等。但是政策并未达到预期目标,反而进一步推高了房价——由于韩国通过了《租赁法》修正案,导致很多房东立刻上调年租金的起始价,收紧全年整租的房源,使得部分租房需求转为了购房需求。韩国还实施被称为“史上最低”利率政策,进一步刺激了购房热,首尔等地住宅交易价格被全面推高。

养老金问题与高房价的叠加,让年轻人既无法安身立命,也无法放心拼搏。前无希望,后无退路。

文在寅两鞠躬

半年来,文在寅已经两次公开鞠躬致歉。第一次是去年9月,文在寅为韩国国内房价飞涨亲自出面致歉,并代表韩国政府承诺将会采取有关措施增加国内的新房产的供应。随后,韩国政府就宣布将在全国增建83万户新兴住宅。

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文在寅能做什么?

被誉为“向财阀开刀”的文在寅从上任之际便被民众寄予厚望,在首个执政的重大课题上,韩国普通民众希望的是“重负担高福利社会”,即政府应该积极出面解决贫富差距,通过征税为建设福利国家和筹备财源——这一点从去年大火的韩国电影《寄生虫》里可窥见一斑。

韩国东国大学经济学教授金乐年曾指出,韩国的社会阶级固化、上升渠道狭小等现状,归根到底还是经济大环境问题。“从前韩国经济增速快,年轻人完全可以自食其力、经济上不需要父母补贴。如今随着经济萧条,年轻一代更需仰仗父母庇荫。”

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人口减少必然意味着萧条

自2012年起,韩国GDP增速始终徘徊在2%~3%的区间内难以突破。这与1961年至1997年间常年保持在6%以上的增长境况相去甚远。

伴随经济增长放缓的是不断升高的失业率。

自2016年起,韩国青年失业率持续走高。据韩国劳工部数据,韩国15岁~29岁的年轻人失业率为9.8%。但《韩国先驱报》称,这一数字不包括打零工者和临时工,无法真实反映韩国当前紧张的就业市场。若将韩国统计局的补充数据计算在内,韩国年轻人的失业率应该为23.8%。

OECD发布的数据同样显示,2018年韩国失业人口中25岁~29岁的人群占比高达21.6%,在36个成员国中连续7年排名第一。

韩国人口协会会长Eun Ki-Soo亦指出,韩国出生率低下从根本上归结于韩国年轻人对未来经济的不确定性。“经济增长蹒跚不稳,工作岗位减少,贫困加剧,住房短缺。所有这些都普遍影响了过去几十年的人口萎缩。”


女性的失望

文在寅的另一躬鞠给了女性。

今年妇女节,文在寅表示,韩国在女性平等方面的情况“很令人羞愧”。并承诺,政府将以身作则,解决女性歧视问题。

韩国媒体指出,该国生育率持续下跌的背后原因是,经济压力等因素导致结婚率下降,特别是许多韩国女性担心生孩子以后会在职场受到不平等待遇。

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自顾不暇的女性没有婚姻可躲

据KBS新闻报道,2019年全年,韩国女性收入比男性低32.5%。

在韩国保健福祉部的一项调查中,超过40%的女性表示自己曾因为怀孕、生产或者育儿辞职,男性中这一比例仅为0.4%。

韩国甚至还为这样的女性造出了一个词“工断女”,即在已婚女性以生育原因辞职而工作履历断层的女性。

2017年,韩国保健社会研究院发表的报告指出,韩国结婚率低是因为年轻人太过热衷于“提升自我价值”,其中以高学历、高收入女性为首。

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韩国女性拒绝为生孩子牺牲自我发展

报告建议企业对这些“不必要的自我投资”给出更加不利的雇用条件,例如给出国留学研修的女性,提供相对较低的薪资,迫使此后的女性放弃出国,早日结婚生子。

在韩国社交网络上,很多网友们指出。尽管韩国政府推出了男性育儿假,但很多网友认为除了公职单位外,没有多少公司能为男性提供三个月的育儿假期。

年轻人自顾不暇,自然无法考虑下一代。

韩联社曾援引韩国统计局数据称,韩国2020年单人户达614万,其中女性占50.3%;韩国统计局预计,独居女性数量2025年将增至323万人,2035年增至365万人。


政府的努力

从政策方面来看,韩国政府几乎已经作了“所有在讨论范围内的努力“。

过去14年,韩国政府累计投入了225万亿韩元(约合人民币1.3万亿元)。去年12月15日,韩国还通过了《第四次低生育与老龄社会基本计划(2021-2026年)》。

这份计划的大体思路仍是通过经济补贴来刺激年轻一代的生育欲望。

“将从地球上消失”?韩国遭遇严峻人口危机,政府频出大招仍无济于事

从2022年开始,韩国将向刚出生至1周岁的婴幼儿发放婴儿津贴,金额从30万韩元(约合人民币1700元)起。2025年逐渐提高到50万韩元(约合人民币2900元)。目前的婴儿补贴标准为新生婴儿20万韩元、1周岁幼儿15万韩元。

同时,供孕产妇用作医院检查费用的生育医疗费专项补贴,也将从原来的60万韩元增加到100万韩元,此外还将向孕产妇额外提供200万韩元(约合人民币11000元)不限制用途的生育补贴。

而针对多子女家庭的福利待遇也将进一步提高。韩国政府计划从今年起为多子女家庭提供更多专用公租房房源,到2025年增加至2.75万套,并考虑将多子女家庭标准从现行的3名以上子女放宽至2名以上;在就业保护方面,将免收低收入家庭的第三个及以上子女的大学学费。

为保护婚孕产期的职场女性,韩国政府要求企业公开男女员工在就业、晋升、薪水方面的待遇等信息。

“将从地球上消失”?韩国遭遇严峻人口危机,政府频出大招仍无济于事

昌原市的“结婚梦想论”政府补贴计划相当于加入一个家庭剩下三个孩子,那么政府将奖励1亿韩元(约57万人民币)。

但年轻人却不买账。在韩国社交网络上,很多网友们指出,政府的补贴仅仅只是提供了生育假期间相同的月薪,但这些钱远远不能支付生育带来的其他损失以及养育孩子需要的高额费用。

考虑到政府的财政负担,很难再指望政府能够拿出更大手笔的激励措施。

如果《第四次低生育与老龄社会基本计划(2021-2026年)》没有获得理想的效果,要解决韩国人口坍塌这一严峻问题仍遥遥无期。

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