关闭议会被判违法 约翰逊会成英任期最短首相吗？

当地时间24日，英国最高法院11名大法官一致裁定，首相约翰逊在英国脱欧期限将至前要国会休会的决定“不合法”。

这项裁定使约翰逊遭受严重政治挫败，下议院议长伯考随即宣布国会25日复会，各在野党纷纷要求约翰逊下台。报道称，这恐将使得原已曲折的脱欧进程更为困难。

资料图：英国首相约翰逊。

英国最高法院：首相关闭议会违法

8月末，约翰逊提出议会让议会于9月10日休会直至10月14日的请求，并得到英国女王伊丽莎白二世批准。这一时间表使得议会复会以后，到10月31日的最后脱欧期限间，没有太多时间可供议员们议事。

这一决定在英国朝野引起强烈反响，反对声音众多。舆论批评约翰逊此举挤压议会议事时间，为议员阻止政府“无协议脱欧”设置障碍。

同时，反对者入禀法院，挑战约翰逊的休会决定。英政府代表律师称，休会决定是惯常做法，且与脱欧无关，加上英国的不成文宪法，首相下令国会休会属政治而非法律范畴，法院根本不应作出决定。

虽然英格兰高等法院早前裁定，法院不应介入此次休会争议，但苏格兰上诉法院认为，法官有权作出裁定，案件最终交由最高法院定夺。

最高法院经过3日聆讯后，一致推翻英格兰高等法院的裁决，称案件可通过司法审理，11名法官其后再一致裁定休会决定无效。最高法院院长指出，强行休会令国会在没有合理理据下，无法发挥宪法上的功能，同时称国会在法律层面上未曾休会，会期尚未结束。

资料图：英国下议院议长伯考。

约翰逊：不同意，但尊重判决结果

约翰逊则表示，他极不同意最高法院的裁决，但会尊重判决结果，不过他矢言会继续推动其脱欧计划，并再次呼吁工党支持提前大选。

目前，约翰逊正在美国纽约参加联合国大会，《金融时报》报道称，约翰逊在纽约清晨时分获知判决结果后，立刻和幕僚召开秘密会议，思考因应对策。不过，他之后还要在早餐会上发表演说，因此幕僚是在和时间赛跑。

在最高法院作出判决前，约翰逊曾重申，议员有充分机会讨论脱欧，但拒绝评论一旦败诉，自己会否辞职或试图再次令国会休会。

约翰逊之前已经暗示，即使判决结果对他不利，他也不会辞职。当被问到判决是否会动摇他的位置，他的回答是“不”。

众院议长伯考欢迎最高法院的裁决，称为体现议会民主，下议院必须尽快开会，因此决定将于当地时间25日上午复会。

工党党魁科尔宾在布赖顿的党大会上呼吁约翰逊辞职，指约翰逊应知所进退，应成为“英国史上任期最短的首相”，在场党员大声欢呼，高喊“约翰逊下台”。

欧盟委员会则表示，拒绝评论英国的“内部宪法事务”。

当地时间8月31日，近万英国民众聚集在英国政府所在地的伦敦唐宁街示威，抗议首相鲍里斯·约翰逊“暂停议会”。

接下来将会发生什么？

目前，尚还不清楚这项裁定对英国脱欧的进程会产生何种影响。以下是今后几周可能出现的几种状况：

——约翰逊辞职

工党党魁科尔宾呼吁约翰逊“知所进退”，获得其他政界人士呼应。不过，约翰逊7月才上任首相，可能会抗拒逼退呼声。

虽然约翰逊在国会中处于弱势，但有民调显示，他为了英国脱欧和国会议员奋战，其实已使得他的人气上升。

——延期脱欧

英国国会议员本月稍早通过法律，规定约翰逊若未与欧盟达成协议，或未能说服国会同意无协议脱欧，则必须要求将英国脱欧时间由目前的2019年10月31日延到2020年1月31日，而且还可以选择进一步延后。

不论约翰逊是否留任首相，这项法律都将有效。

8月31日，近万英国民众聚集在英国政府所在地的伦敦唐宁街示威，抗议首相鲍里斯·约翰逊“暂停议会”。中新社记者 张平 摄

——达成脱欧协议

约翰逊如果能设法及时与欧盟达成协议，而且获得国会多数议员同意，仍可能赶在10月31日期限脱欧，但这是个很艰难的任务。

前任首相特蕾莎•梅去年与欧盟达成脱欧协议，但3度遭国会否决。约翰逊原本希望他威胁要无协议脱欧后，会打动欧盟重开谈判，但欧盟领袖指控约翰逊政府未能提出任何具体的替代方案。

——无协议脱欧

英国3年多前举行脱欧公投，结果以些微差距通过脱欧。约翰逊曾放话说，他宁可“死在沟渠里”，也不愿延后脱欧。

内阁大臣说，他们将找出国会议员所通过法律的漏洞，设法达成无协议脱欧，但他们坚持仍会遵守法律。

资料图：英国首相约翰逊。

——提前大选

约翰逊上任时，保守党在国会下议院拥有的多数优势原已很少，他将21名在表决禁止无协议脱欧法案时倒戈的党籍议员开除党籍后，更是失去多数地位。

他曾要求在10月31日前举行大选以化解僵局，但反对党拒绝支持，大选动议未能过关。工党表示，唯有在撤除无协议脱欧选项的情况下，才会支持举行大选。约翰逊下台也无法启动大选，他必须要获得2/3下院议员支持通过大选动议。

——取消脱欧

如果英国提前大选，约翰逊又赢得胜利，或是能与疑欧派的脱欧党结盟，他仍可能在今后几个月强行推动无协议脱欧。

但工党若胜选，则已承诺会重新举行公投，其中一个选项是留在欧盟，这可能使得英国脱欧取消。