拿中国护照也不能回国？国航:前往港澳须持通行证

近日，一篇名为《战狼2告诉你，持中国护照可以安全回国？国航：No way！》的文章在朋友圈热传，文章作者称，其在中国国际航空公司(以下简称“国航”)官网购买了巴黎-北京中转-澳门的机票，计划通过澳门返回珠海的家。但由于没有携带港澳通行证被拒绝登机。该作者认为，根据他以往经历，仅持有效护照飞澳门是被放行的，他认为国航拒绝放行的行为“损害乘客利益”。

针对此事，国航昨日下午晚些时候回应称“中国公民由其他国家前往香港(专题)、澳门地区，无论是否经过中国内地中转，均需持有中国公民往来港澳地区通行证及相应的有效签注”。国航的做法是否符合相关规定？上述当事人的说辞是否有理有据？南都记者昨日向澳门、珠海出入境管理处，中国驻法国(专题)大使馆，国航等相关部门进行咨询，各方给出了不同的说法。中国驻法国大使馆还向南都表示，此类事件“每个月都会发生好几次”。

驻法大使馆：“每个月都会发生好几次”

根据文章显示，作者居住在珠海，在国航官网上购买了7月21日去程，7月31日返程的澳门和巴黎之间的往返机票，拖家带口有老有小，前往巴黎的时候顺利成行，但在7月31日返程时出现了问题，因为没携带港澳通行证及有效签注，巴黎戴高乐机场的国航值机柜台拒绝让作者办理登机手续。

中国驻巴黎使馆工作人员告诉南都记者，类似事件此前已发生多次，不少内地乘客乘坐中国国航航班由巴黎飞往澳门，由于没有港澳通行证被滞留在巴黎，而且“每个月都会发生好几次”。该工作人员还称，南都致电当日(8月7日)上午，一位购买中国国航机票由巴黎飞往澳门的乘客就因此被滞留当地。遇到此类事件该如何解决？上述工作人员表示，多数被滞留在巴黎的乘客会被迫退票，重新购买飞往内地的机票回国。

澳门出入境：国外返回仅凭中国护照也可通行

该作者文中称，“按照一贯我出国的经验来说出国只需要一本护照就搞定了”。若作者所说属实，澳门、珠海等地海关是否允许仅凭护照出入境？南都记者昨日以中国内地乘客的身份致电澳门关闸边境站，询问从巴黎飞往澳门再选择其他交通方式去往珠海，需要提供哪些证件，工作人员称，根据澳门出入境相关规定，从国外飞往澳门的内地乘客可以凭本人护照停留7天，不需要港澳通行证。

南都记者又再次咨询了深圳出入境边防检查站罗湖口岸、深圳宝安国际机场出入境边防检查站、珠海出入境边防总站等，对方均称乘客只需持护照即可入境。其中，珠海出入境边防总站工作人员向南都表示，“是被允许的，没有问题，很多人都是这样”。

但国航巴黎营业部工作人员则向南都表示“按照法律规定，需要有港澳通行证才能飞往澳门”。

“其他航空公司并未强行要求”

南都记者查询订票网站看到，开通巴黎飞澳门航线的中国内地航空公司共有两家，分别是中国国际航空公司和中国东方航空公司。

在两家航空公司官网预订巴黎飞澳门的航班时，并没有提醒需要准备“港澳通行证”，而在其他旅行网站订巴黎飞澳门机票时，两家航空公司有明确的“转机签证提醒”，提醒“内地居民入澳门需持港澳通行证和签注，请确认后再预订”。

南都记者致电中国国际航空公司客服，客服人员称从巴黎飞澳门经北京转机需要港澳通行证。东方航空则表示，需要哪些出行证件要依据出入境管理部门的相关条例规定，东航没有额外规定。

一位旅行社内部人员向南都记者表示，此前也有内地乘客持国航机票从巴黎飞澳门由于未办理港澳通行证不能搭乘航班的情况，而其他航空公司并没有强行要求。

国航回应

中国人无论从哪儿飞澳门均需港澳通行证及有效签注

国航在昨日的声明中称，国航高度重视并已同步启动事件调查。同时对于此事带给旅客的不愉快出行体验，深表歉意，并正在与旅客积极沟通，妥善处理后续事宜。

国航称，“中国公民由其他国家前往香港、澳门地区，无论是否经过中国内地中转，均需持有中国公民往来港澳地区通行证及相应的有效签注。”只有“中国公民经香港、澳门地区到其他国家，如持有其他国家有效签证及已订妥中国境内经香港、澳门地区中转到其他国家的联程机票”才可以“持中国护照(免港澳通行证及签注)在香港、澳门地区停留最长7天”。

专家说法

中国民航大学民航发展政策与法规研究中心主任刘光才：

赞成国航做法，乘客须了解目的地法规

也有不少人认为，国航的做法或有工作方式的不妥，但是让乘客出示港澳通行证做法上有理有据，因为“在没有持有第三地出行证明的情况下，是需要港澳通行证的”。南都记者查询到，国航购买巴黎-澳门(北京中转)航线航班的使用条件，其中就指出，“请确认所需证件类型、有效期符合(航程所及全部)目的地国家及中转点的要求。”澳门治安警察局也在《非澳门居民之入境及出境》中规定“中华人民共和国《前往港澳通行证》或《往来港澳通行证》或其他旅行证件”为进出澳门特别行政区的有效证件。

中国民航大学民航发展政策与法规研究中心主任刘光才赞成国航的做法。他认为，国航是根据《中国民航国际旅客、行李国际运输规范》(以下简称《规范》)严格实施。根据《规范》，旅客应当出具有关国家的法律、规定所要求的所有出入境、健康和其它证件。承运人对违反法律、规定或者证件不符合要求的旅客，可以拒绝承运。

刘光才认为，一般中国公民在出入境的时候，需要对目的地国家或地区的相关政策有所了解。在这之中，航空公司的义务是在政策发生变化时，将这一信息告知相关乘客。所以问题在于澳门的政策有没有变化，如果没有变化，航空公司就没有这个义务，乘客应当自己掌握目的地国家的出入境政策。

此外，他还指出，不论是从国外到澳门还是回珠海，从航空公司角度看，航空公司只知道航班的目的地在澳门，不知道乘客的后续行程。从严格意义上讲，航空公司可以拒绝乘客的登机，不然乘客在澳门出关时还会存在麻烦。

但仍有一部分观点认为，国航官网在乘客购票时未提示携带港澳通行证也是未考虑周全之处。

　　此前报道：战狼2告诉你，持中国护照可以安全回国？国航：No way!

　　本文来自公众号 akiikii

　　作者 大珠三角的KC

　　你一定没有见过凌晨1,2点钟的巴黎街头。我可以告诉你，恐怖，无奈，无助，还有累，无穷无尽的累。没有想到我来到巴黎这个地方，竟然会因为没有港澳通行证被滞留无法回国。

　　你觉得好笑吗？我觉得好笑，特别好笑。

　　提前5个小时到机场，柜台提前3小时办理登机，因为只有护照没有港澳通行证被拒绝登机。用了6个小时都无法改签，眼睁睁看着柜台关闭，所有人登机，机场工作人员全部下班。滞留巴黎2天，9个人，有大有小，无法回国。只因我们所选择的是中国国航的国际航班。

凌晨两点钟的巴黎街头，一个人都没有，人生地不熟，拉着行李箱，走在别人都说最不安全的巴黎街头。每个走过的行人都盯着我们，有中东的人，有黑人，也有白人。除了害怕和赶紧离开，没有其他任何想法。

我们究竟经历了什么？我们只是选择了一张从巴黎飞往澳门在北京中转的机票。而这个航空公司是中国最大的航空公司，中国国航。

巴黎的机场就是一个噩梦。我们原定的机票是巴黎飞澳门中转北京，按照一贯我出国的经验来说出国只需要一本护照就搞定了，国外只认护照这个人人都懂，但是这个航空公司，没有那么简单。

我们所在的中国国航航班办理登机手续是在T1航站楼，Hall2，5点半才开柜台。到我们的时候，我们把护照直接给柜台人员。

问题就来了。

巴黎如果要飞澳门，机场柜台人员表明必须有澳门居住证或者港澳通行证才能让我们飞回去。但是我们全程12个人只有3个人带了港澳通行证（但是带了通行证却是没有签注的），其他人都没有带！（出国谁会带港澳通行证出去？？购票网站也没有任何提示！）

柜台人员立马叫了值班经理过来，柜台中唯一的一个中国人，也是值班经理，李某。过来之后她就一直摇头，告诉我们必须要全部都有港澳通行证才可以。突然我就懵了......为什么我们不能飞中国？我拿中国护照不行吗？值班经理表示说，巴黎飞北京可以用护照，北京飞澳门要通行证。可是我们不入中国国境那么为什么我们要港澳通行证？我们只是转机而已呀！值班经理练练摇头，“我跟你说肯定不行！你们这样走我们航空公司会被罚每个人1万的费用。”

怎么就会罚钱了呢？

此时我立马打了个电话给澳门治安警察局出入境事务厅（ (853) 2872 5488，不要问我为什么知道，百度很强大），澳门出入境部门表示如果只是在北京转机不入镜是可以用护照通过的。我们请求值班经理听电话，值班经理拒绝。我们请求值班经理自己打电话去澳门出入境事务厅，她也拒绝。“我们规定不能听电话”值班经理说。“你们是不是在什么小公司买的廉价机票？是，我知道票价比较便宜，但是没有好处。”值班经理说。

What？？？重点我明明在国航的官网购买的机票！！官网买的票也叫小网站？？明码标的经济舱票价怎么就叫廉价机票呢？

有图为证。本来以为在官网买机票会比较靠谱，看来官网买票也不靠谱嘛！

“那我们每个人交1万押金在你们这里可以吗？如果没有问题你把这钱退给我们。”我们同行的啊姨问。“我告诉你们现在不要作无畏的挣扎，你们赶紧改签吧。”值班经理说。

旅行社都表示，拿着护照和机票，就可以通关到澳门。只允许在澳门逗留7天，7天内需要乘飞机飞往目的地。从国外回来时候，一样可以凭借护照和机票停留在澳门7天，7天之内，过关回珠海。 澳门出入境事务厅当时的表述：持有第三国签证和机票，可以直接进入澳门。如果只是在北京中转，没有入境北京，他们也会视为第三国进入澳门。无需通行证，也不会罚航空公司10000元罚款。

既然不能去澳门。那先回北京总可以了吧？我是中华人民共和国的公民啊！当时脑海里是吴京的话：虽然中国护照不能保证你去更多国家；但是，无论你身处何地、遭遇何种危险，它都能带你安全回家。（我的经历告诉你，别傻了。取决于你搭哪个航空公司的航班吧。）

想到这点我们又打电话给大使馆，询问我们护照问题。大使馆说是可以使用护照的，我们再次把电话信息告诉她，值班经理不接，她说她没有义务接这个电话。“反正持中国护照回澳门，没有通行证，你们巴黎飞北京这一程都不能去。”

听完这句话瞬间我只恨自己拿的是中国护照。

为什么？中国公民连回国的权利都没有了？你怕我们去澳门，那你就不要北京去澳门的机票给我们就好了啊！

但事已至此，争吵也没用。好，我改签，我已经没有办法了，我除了按照她说的，我还有什么办法？

但是问题又来了。

我打电话给国航客服，0086 10 95583，打了30分钟，一直忙线一直忙线，急死我们了，最后终于打通了。可是我的电话没有开通国际长途，我用的朋友的手机打的，客服说必须要是订票手机才可以改签。

（各位请注意，如果在国航订的机票，预留手机一定要写的是开通了国际长途的那位，否则在国外无法改签。如果预留手机号没有开通国际长途，需要增加联系手机，必须发护照给官网然后打电话增加。建议大家直接打电话不要挂断，直接发邮件，发完直接确认。）

好，那么不是订票手机怎么办？客服说，那么你要增加一个手机号的话，你要发个邮件给我们国航网站，邮件要附上自己的护照信息，发完了5分钟后再打电话给我。

此时机场响起了广播，请乘坐CA934的乘客到某某登机口登机。

焦急的我立马答应，行，我立即把自己的护照拍照发过去。然而，电话....再！也！打！不！进！了！！！

（我就是吃了这样的亏，所以告诉你们不要这么干！一定要打着电话发邮件！一定要打着电话发邮件！一定要打着电话发邮件！重要的话说三次！！）

绝望！崩溃！来不及了来不及了！

你们知道我打了几个电话吗？？接近40个！！！！总时间超过4个小时！！从6点开始一直到11点多，我们都在机场打这个改签的电话，怎么都打不通！！！一直在忙线中，12点了，柜台人员全部都撤了，我们9个人呆在机场，手上都拿着手机在打一个永远没有人接的客服电话。

我们放弃了。没有巴士，街上没有人，没有中文的指示，没有工作人员，最可怕是很多法国人不会讲英语，我们要去哪里？此时已经凌晨2点钟，3个小孩，6个大人在法国机场，傻呆呆的盯着那个没有人接的手机，着急，不知如何是好。最小的11岁的小罗着急的哭了，“妈妈我们是不是回不了家了？”。

我还能说些什么？国航，你赢了，不行吗？我只想回我的祖国。

这是1点钟的火车站。。我已经累的坐在地上等车。

滞留了一天，身心俱疲，一夜无眠，熬夜改机票。

高潮过去了，接下来又是一个小高潮。既然终点站不能是澳门，那我们干脆买张机票去曼谷得了，三姨已经定居在曼谷很长时间了，前年见过之后去年都没有见过，趁此去看望一下她们吧。可是又担心通行证的问题了...

第二天打电话给巴黎国航站长，告诉他我们的旅行计划，打算从巴黎飞澳门，然后澳门飞泰国去探望在曼谷的亲戚，问这样做有没有问题，没有通行证是否可以放行。站长说没有问题，听到站长的答复，我们舒了一口气。

将原来去澳门的机票推后一天改成同一个时间，然后购买张去曼谷的机票。就在大家都以为一切要好起来的时候，问题又来了。

到了机场，柜台一开立马找值班经理，值班经理表示，你们飞到曼谷，又从曼谷飞回澳门？不行！！

又不行？为什么？因为你们的机票不在国航机票同一张行程单中。而你们去买的这种小公司的票我们是不承认的。

各位，这个所谓的小公司就是澳门航空。然后这个小网站就是我经常订票的携程网。我除了无语还是无语。因为拒绝我们登机，我们已经回来办理了退票。

无奈和无语。。。。

我对这个航空公司还可以说些什么呢？值班经理，你是代表你个人阻止我们回国呢？还是代表国航阻止我们回国呢？

为什么24小时服务电话，我打了5,6个小时都接不通？导致我最后无法登机，眼睁睁看着所有柜台关闭。客服回答说，这个是个“意外”，他们没有办法控制。不是你的错，那就是我的错咯？我自认倒霉咯？

我最后怎么回来的？搭东方航空的航班由巴黎飞广州中转上海。我爸妈因为有一张没有签注的通行证回到了祖国的怀抱，而他们告诉我，他们全程，是全程都没有使用到港澳通行证。

我真是@$#@%$^%&。

接下来，就是一些你们想知道的事实，究竟可否转机。

在北京下机后，有两条通道。图一是通道一，中国边境，只需要护照和指纹就可以直接入境。这里是中转国内航班必须通过的程序。那么你入境了中国，你要去港澳就理所当然需要通行证了，这个我能理解。

以下是图二，看到红色的那个牌子没有？“国际联程航班”，我直接咨询柜台人员，我如果转机去澳门是走那条通道？柜台人员立即表示应走国际联程航班通道。也就是图二红色通道（电视剧）区域。这个通道，仅需要护照即可转乘。

同时，我们现场录音了巴黎东方航空值班经理的对话。值班经理表示，在巴黎机场，如果要飞港澳中转是国内机场，是需要持有港澳通行证的。但是如果没有港澳通行证，他们会让我们飞第一趟，后面那趟他们管不了。

所以我的疑问是，第一，购票网站完全没有提示我们需要携带港澳通行证。一般乘客如何知道？第二，国航的客服电话不是应该24小时都能够接通吗？为什么我们打了两天的电话除了国内正常上班时间比较容易接通，除此以外的时间基本不可能在半个小时内打通？第三，为什么我们无法用护照回国？通行证的效力跟护照一样大？第四，通行证的意义到底何在？同行顺利回国的人全程没有出示过通行证（出澳门回珠海都是用护照），那么到底在哪里需要通行证了？第五，为什么没有签注一样可以拿机票，这个不是相当于拿着过期的船票但是你一样让他上船的意思么？

这种不惜保存自己利益而损害乘客利益的航空公司，不搭也罢。

整个旅程就因为这个回程机票，所有人都没办法开心起来。