澳门公职人员首次财产公开 特首有3套房3车位

　澳门昨日进行了史无前例的财产公开，囊括了政坛至澳门版“事业单位”、“国企”等约400名公职人员。由于仅公布不动产数目、公司股份，财产公开数据库焦点是房产。特首崔世安共有3套房、3个车位。主要官员中审计长何

　　公职人员中的“首富”是“赌王”何鸿燊四太、议员梁安琪，她有52套物业。梁安琪占有“澳博”10%的出资，而“澳博”总市值逾千亿港币。议员陈明金则成为“楼王”，他申报了407项物业。诸如马氏、崔氏等传统大家族后代中的公职人员亦公布了财产。

　　沾了公共财政的“边”都得公开家底

　　从昨日开始，公众可在澳门终审法院网站(http//www.court.gov.mo)搜索公职人员财产申报表中的第4部分，即公开表。终审法院人士将原始文件扫描成PDF格式供下载。

　　据南都记者统计，共有约400人公开了财产。其中司法官约85人、立法会议员33人。其余约有近300人属行政界公职人士：特首与主要官员10人、办公室主任12人、副局级以上部门官员以及自治部门、自治基金及其他公务法人等(类似内地“事业单位”)约310人、公营企业、公共资本企业或公共资本占多数出资额的企业等负责人(类似内地“国企”)约55人。

　　上述合计约515人次，但其中有部分人士交叉在各界担任职务，如行政会成员兼议员、特首兼任澳门基金会信托委员会主席等数个职务，故总共有约400人公开了财产。

　　换言之，只要沾了公共财政的“边”、手握一定的决定权，都公开了财产。例如澳门国际机场专营股份有限公司的董事、澳门大学的监事、环保与节能基金的评审委员等等。诸多商界名流因被邀请担任一些委员会委员等职务，均公开了财产。

　　官员名下物业数目全部公开

　　公开表包括3项全球范围的内容：不动产、土地，企业或工商场所的股份、资本，任何非盈利机构担任的职务。房产无需公布具体地点、价格，只需公布数目、性质、用途说明。商业方面则需公开出资比例、公司成立时注册资本及在公司中担任的职位。

　　除了一些知名的上市公司，市民普遍对于各类企业的价值无甚了解。因为公开表中仅需填写公司注册时出资资金、比例，而澳门公司的注册资本与内地不同，很多大公司注册时仅用数十万分清出资份额。因此公开表实际成了房产、车位等不动产数目的比较表。

　　特区政府主要官员方面，行政长官崔世安总共申报拥有3套房、3个车位等6项不动产，其中一间房屋在内地作居住用途，占业权50%。10名主要官员中审计长何永安房产最多，共7套。

　　公职人员中的“首富”是“赌王”何鸿燊四太、议员梁安琪，她有52套物业。梁安琪占有“澳博”10%的出资，而“澳博”总市值逾千亿港币。议员陈明金则成为“楼王”，他申报了407项物业。诸如“马”“崔”等传统大家族后代中的公职人员亦公布了财产。

　　澳门高官钟情车位和内地房产

　　仔细比较澳门高官对于物业的选择，记者发现多数官员均拥有多个车位。如崔世安购有3个车位用作私人车辆停泊，审计长何永安购有4个车位、其中3个出租。有澳门人士解释称，因为澳门对高官使用专用公车有严格规定，只能因公务出行、只能用公家司机，因此不少高官上下班等用的是私人司机开私车。在回归后澳门专门针对公车出行制定法律，政界人士购买私家车位也逐渐增多。加之近年来车位价格飙升，动辄上百万元，私家车位于是成为高官置业的重要选择。

　　此外，例如特首崔世安、社会文化司司长张裕、终审法院院长岑浩辉等等诸多高官均拥有内地物业。有政界人士告诉南都记者，这已是澳门政坛公开的秘密，由于澳门地少人多，北上寻觅到安静、宽敞、隐秘的物业度假、过周末，成为不少高官的选择。

　　即便物业是许多从政客必不可少的财产，但是也有例外。海关关长徐礼恒作为主要官员，其公开表几乎是空白，无房产、无公司股份，仅任两个社会职务：妈阁水陆演戏会名誉会长、澳门三水同乡会荣誉会长，堪称最“穷”官员。

　　澳门政府10大官员亮家底：

　　审计长7房4车位 海关关长无房无车位

　　澳门特首及主要官员共10名，海关关长徐礼恒零房产堪称最“穷”，审计长何永安则以7套房产登上房产数目之首。澳门政府主要官员含5名司长及廉政专员、审计长、海关关长、警察总局局长。

　　“财爷”仍持有公司股份

　　特首崔世安有3套房、3个车位。包括在澳门一栋2层高房屋用于出租、一套“分层楼宇中的单位”(以下简称住宅房产)作居住用途、一套在内地的房屋作居住用途(仅有50%业权)，另有澳门的3个车位用作私人车辆停泊。另在8个非牟利机构任职，如暨南大学第6届董事会副董事长，华侨大学第6届董事会副董事长。

　　经济财政司司长谭伯源有2套住宅单位，另外在联合投资有限公司占3成出资、康达投资有限公司占3成出资、温拿投资有限公司占4成出资、澳门厂联置业投资占2.9%的出资，上述公司的资本分别报称10万、10万、5万、100万澳门元。

　　谭伯源特别备注称，前3间公司成立及股份持有是回归前已购置的家族资产，并无任何其他商业运作。最后一间公司已多年无运作，只是商业登记尚待注销。

　　政务司长两三年买次房

　　行政法务司司长陈丽敏有4套房、1块地、1个车位，均属自己单独拥有。在上世纪90年代，陈丽敏每两三年买一套物业。如1993年在外地购买500平方米的地段，于1990年、1994年、1996年、2005年分别在澳门购买4套住宅。另于2005年在澳门购买自用的车位。但陈丽敏并未具体申报这块500平方米的地段在哪个地区，用作何用途。

　　保安司司长张国华共有3套房产、4个车位。

　　社会文化司司长张裕共有5套房产，其中澳门3套均与配偶联名拥有、内地2套系与配偶各自拥有。

　　运输工务司司长刘仕尧共4套房产。澳门1套、与配偶联名拥有；澳门以外3套，其中1套居住、2套租赁。

　　廉政专员冯文庄共有4套房、3个车位。其中澳门1套700英尺的商业地产用于出租、1套住宅房产、内地1套楼花。其在澳门购置的3个车位用于出租。

　　审计长何永安共有7套房产、4个车位，是澳门政府主要官员中房产数量最多的。其6套住宅房产中4套用于出租、3个车位用于出租，另有一套商铺用于出租。

　　警察总局局长白英伟申报了1套房产、2车位。

　　海关关长徐礼恒报称无房产，堪称澳门政府主要官员中最“穷”的。

　　澳门明星政客谁最富

　　赌王四太梁安琪身家百亿“楼王”陈明金407项物业

　　在澳门的明星政客里，“赌王”何鸿燊的四太梁安琪(担任立法会议员等公职)最具知名度，经常横跨时政、财政、娱乐等版面。据南都记者计算，在约400名公开财产的公职人员中，梁安琪当仁不让成为“首富”。

　　梁安琪共申报了52套物业。其中1套属“整栋屋，自用”，另有38套属“分层楼宇中的单位，租赁”，11个车位用于租赁，2套商铺用于租赁。梁安琪共在约30间港澳以及海内外公司出资、作为董事或股东，其中不少均属港澳知名企业。梁申报称占有澳门博彩股份有限公司10%的出资，而按某知名财经网站昨日报价“澳博”总市值约1143亿港币。仅此一项就足以让梁安琪成为澳门政客中的首富。

　　梁安琪的海内外公司亦涉及到广州的房地产。她还报称系广州黄埔花园房地产开发有限公司的董事长，占有50%的出资。梁安琪还报称在70多个非营利组织中任职，如广东妇女海外联谊会理事、珠海市老年文化协会名誉会长等等。

　　另一个知名的立法会议员陈明金，则当之无愧地成为所有政客中的“楼王”。他申报了407项物业：53套住宅单位中32套自用、6套借用、15套出租；239间铺位中164间自用、2间借用、73间出租；28间写字楼均用于出租；87个车位自用67个、借用9个、出租11个。

　　陈明金申报了110间企业，担任持股人等职务，领域涵盖了酒店、地产、教育、投资等等。陈明金还在约20个非营利组织中任职。

　　澳门豪门大家族成员谁的财产多

　　“马崔”丁旺财旺“赌王”后代不爱房

　　这次财产公开，也让澳门诸多大家族后代的房产曝光。例如崔家大公子崔世昌有9套房，马家第2代马有恒共申报了69套物业。而“赌王”何鸿燊家族的后代似乎对房产不感兴趣，何超凤申报栏物业为“无”，何超琼仅有2个车位，不过两人拥有数十家公司的股份，远比物业价值高。

　　崔世昌在20间公司出资

　　澳门传统三大家族“何马崔”，即何贤(已故)、马万祺、崔德祺(已故)。在何厚铧卸任特首后，目前澳门公职人员领导层中并无何家后代。马家、崔家均人丁兴旺。

　　崔德祺系特首崔世安叔父，崔世平系崔世安堂弟，崔世昌系崔世安胞兄。崔世昌任立法会议员等职务，共申报了9套房产。包括2个澳门住宅单位(与配偶联名拥有)，1个内地住宅单位(50%业权)，3个澳门住宅单位(自用)，1套澳门单位(租赁)，2套写字楼单位(自用)。另有5个车位，其中1个租赁、4个出租。崔世昌还在约20间公司出资、占有股份，包括崔氏投资有限公司、国澳投资有限公司等等。

　　崔世平担任立法会议员等公职，报称有2套分层楼宇中的住宅单位、1栋独立住宅，均用作居住。崔世平在9间公司有股份或出资，如新城市规划暨工程顾问有限公司、大昌行运输有限公司等等。

　　马有恒有69套物业

　　马家第2代中，马有恒任澳门基金会信托委员会委员等公职。马有恒共申报了69套物业，住宅24套、铺位18间、商业单位11套、车位16个。其中有6套住宅、1个铺位是与他人联名拥有。马有恒还在14间公司出资、参股，如昌华行企业投资有限公司、澳门水泥厂有限公司等等。

　　马有礼任行政会成员，其申报了15套房产。其中2套澳门自用住宅、3套香港房产出租、10套商业单位(6套出租、4套空置)。马有礼还在新建华建筑置业有限公司等约20间公司出资、参股。

　　马有友任澳门世贸中心股份公司董事等公职。马有友共申报了5套住宅，均用作自住。马有友在宜发物业、大华行等11间公司出资、参股。

　　马家第3代马志毅任环保与节能基金评审委员。马志毅共有3间香港物业单位，其中一间与太太联名。马志毅在澳门泊车管理股份有限公司等9间公司出资、参股。

　　“赌王”两女儿名下均无房

　　“赌王”何鸿燊家族亦是澳门著名的家族，其女何超凤、何超琼均因为在澳门国际机场专营股份有限公司占有股份而需公开财产。何超凤的不动产申报一栏为“无”，何超琼只有2个车位。不过两人的企业表报一栏中，密密麻麻的外文显示了数十间公司的股份，相信远比物业价值高。

　　曹光彪曾创办了香港首家毛纺厂，是港澳知名的家族。其女曹其真曾任澳门立法会主席，现在以澳门基金会信托委员会委员的职位需申报财产。她共申报2个车位、3套住宅。在5间公司出资、参股。

　　谭百业是“财爷”谭伯源的兄弟，谭家是澳门知名的商业家族。谭百业担任澳门世贸中心股份公司董事。申报了4套物业，并在3间公司任董事。

　　而贺田是澳门第一个开厂的商人、知名的实业家。其子贺一诚是新上任的澳门立法会主席，其女贺定一是澳门基金会信托委员会委员。贺一诚共申报了4套房产，于中国澳门、香港、北京及美国各一套，其中北京系独立单位。他还在贺田工业有限公司、贺田投资发展有限公司、澳门中心投资股份有限公司、珠海熊谷房产发展有限公司等公司出资、参股。贺定一报称有3套住宅、2个铺位、17个车位。在贺田工业有限公司等4间公司出资。

　　南粤董事长无房产

　　南粤(集团)有限公司董事长曹达华也公开了财产，不过是以澳门生产力暨科技转移中心监事会监事的身份。他公开表示无房产等不动产。

　　澳门大学校长赵伟在美国休斯敦和广东珠海各有一套住宅，与配偶联名拥有。

　　终审法院院长岑浩辉在澳门路环有一间独立屋(空置)，在广东茂名有一套分层单位(自用)。

　　检察长何超明有2套住宅、2个车位，均自用。

　　从贪腐盛行到阳光政府

　　澳门如何走上财产公开之路？

　　港澳都曾贪腐盛行，历史记录者从未避讳。香港划出一条时间线，一度引发警员骚动。澳门四百多年历史中不乏“台底交易”，在回归前找关系花钱办事是私下盛行的潜规则，但澳门如何走上财产公开之路？    

　　源头

　　廉洁选举，交财产申明书

　　1975年至1986年间，在香港廉政公署打击贪污成效影响下，澳门各界不断要求成立肃贪机关，以对付日益猖獗的贪污犯罪。到1992年澳门才有了反贪署。

　　上世纪90年代，澳门社会对参与选举的人士提出更高要求，盼能撇清关系，这便是最早的财产申明书。在1998年澳葡当局通过法律，从澳督至公务员，均需提交一份收益及财产利益的声明书。议员关翠杏回忆说，最早的社会诉求是为了选举，并非针对澳督。

　　胡永顺当时名列澳葡时代警界中高层。他回忆说，没几个公务员喜欢申报。有人甚至说，我每分钱都正正当当，申报就是看不起我，完全没隐私了。胡永顺递交的时候，亲眼看到密封好存档。即便当局有怀疑亦不能随便开档，除非已调查你犯罪。“松了口气，但发现多了个紧箍咒。报得不实，假如东窗事发可罪加一等。”胡永顺说。

　　申报

　　缓解民怨，严厉申报制度

　　一转眼到了2003年，经济社会发展不好。但公务员薪水好又不用缴税，引发市民怨言。澳门特区顺势而为，统一征税，把财产申明书严厉修改为《财产申报》的法律。对所有公职人员及其配偶，提出严厉的申报要求，并对违例者有入刑处罚。这比许多国家、地区要广，处罚也更严厉。

　　胡永顺记得，廉署也在回归后成立并运作，大家都习惯了严格申报。现在，你即便是到澳门大学找位职员，说想借其银行户口转笔钱，也是件非常难的事情。因为可能造成申报不实。

　　“我想当时公务员团队心里肯定不高兴，但是没有办法。社会给了太大的压力”澳门理工学院教授娄胜华说。

　　打击

　　欧案事发，贪腐震惊澳门

　　2007年，前运输工务司司长欧文龙贪腐案东窗事发，澳门社会震惊，大家都在思考到底哪里出了问题。其中一个反思就是申报制度，不公开没人去监督官员。澳门大学政府与行政学系副教授余永逸，他研究了当年的舆论、报道、官员言论后认为，刚开始政府是拒绝公开的。

　　“当时有人发表文章说不一定要公开财产———美国总统去了哪里传媒一定会报道，法国总统休假时就不会有报道；美国的文化是公开，法国文化是留点空间，每个地方不同。”余永逸回忆，两边都有争论，有保守观点说私隐的问题不用公开。

　　契机

　　政府换届，推进阳光法案

    而余永逸记得，高官里最早提出财产公开者，系崔世安。2009年崔世安在竞选特首时说，推进阳光法案、财产公开。

　　多名官员、议员、学者在受访时均认同，崔世安是最大推动者。“当然与澳门加入联合国反腐公约也有关系，廉署就说，我们不做联合国要来查啊。”

　　余永逸分析，崔世安本来是何厚铧时代的高官，很多人会想他跟何厚铧时代差不多，假如这样就可能还存在欧文龙的问题。“其实崔世安当时的民望并不是很高。崔要做很多东西证明自己是可以的，他自己提出阳光政府。”

　　娄胜华则认为，崔世安也是听到了社会的呼声，正好有这个契机去做竞选。从2009年至今近4年争议，方达成整个社会的共识(温和式公开)，在今年1月份最终通过法案。又经过大半年的准备、技术更新等，在昨日正式全部公开。