美俄等国全力争夺北极资源兵戎相见 中国称无意主导

　　

　　1890 年，威廉·布拉德福德（William Bradford），布面油画，《开凿航道的北极探险队》（Arctic Explorers Cutting a Channel）。 fotoe

　　这里是一处被冰封雪藏了数亿年的极地宝藏。初步勘测

　　为延伸各自专属经济区，5国近年来加强了对北冰洋海底调查，并纷纷向联合国大陆架界线委员会提交相关申请。2001年，俄罗斯提出申请，要求将北极地区120万平方公里海底区域（接近北冰洋公海280万平方公里面积的一半）纳入大陆架专属经济区，但因证据不足被驳回。俄罗斯准备于2013年再次提出申请。

　　挪威在2006年递交了延伸专属经济区的相关申请，加拿大和丹麦准备2013年和2014年提交申请。美国虽然不是《联合国海洋法公约》签字国，但它已经表示，将向联合国要求获得阿拉斯加沿岸地区向北冰洋延伸600海里的大片海域。

　　对此，张侠表示，这些国家提出的外大陆架划界案部分存在相互重叠，技术性的联合国大陆架界线委员会在存在争议的情况下无法作出裁决，这些国家要想如愿，还得通过相互协商解决领土争端。

　　北极八国

　　北冰洋沿岸国家有俄罗斯、加拿大、美国、丹麦和挪威，通常称为北极五国。除北极五国外，国土进入和临接北极圈的国家还有瑞典、芬兰和冰岛，这8个国家通常被称为北极八国。

　　根据1982年签署的《联合国海洋法公约》，北极五国在北冰洋的专属经济区从海岸线算起不能超过200海里，但如果能证明各自大陆架在地理上与北极海床相连，可以将距海岸线350海里以内甚至更远的海底区域划为专属经济区。但它们必须在加入该公约之日起10年内提交相关申请。

　　《斯瓦尔巴群岛条约》

　　又称《斯匹次卑尔根群岛条约》。1920年，英国、美国、丹麦、挪威、瑞典、法国、意大利、荷兰及日本等18个国家在巴黎签订了斯瓦尔巴群岛行政状态条约，即《斯瓦尔巴群岛条约》。1925年，中国、前苏联、德国、芬兰、西班牙等33个国家也参加了该条约，成为条约的协约国。条约于1925年8月14日生效，并规定，缔约国在“承认挪威对斯匹次卑尔根群岛拥有完全主权”的前提下，可以享有在斯匹次卑尔根群岛地域及其领水内的捕鱼、狩猎权，开展海洋、工业、矿业、商业活动的权利，以及在一定条件下开展科学调查活动的权利。

　　北极开发才刚刚开始

　　看不到任何住房的踪影，甚至连临时来到此地的人类的足迹也看不见。我仔细审视这陌生的海岸，不由自主地想到：早在1878年秋季，当瑞典北极探险家阿道尔夫·诺登什尔探险队队员同时用两条船从海上发现这段海岸时，这里就是这样的。В·К·奥尔洛夫《冰封的岛屿》

　　“醉翁之意不在酒”，各国争夺主权，实际上就是争夺北极的资源和航道的控制权。

　　中国极地研究中心战略研究室主任张侠告诉《中国经济周刊》，对于北极的开发现状，目前的解读是“已经进入了大规模开发利用的战略准备期”。具体包括政策和战略制定、基础设施建设、破冰运输船建造和港口建设，还有一些能源港的建设投资和离岸油气勘探，“如何开发适用于北冰洋特殊环境的技术”是各国政府目前在战略准备期的主要工作之一。

　　曾任中国北极黄河站站长的何剑锋告诉《中国经济周刊》，对于北极已探明的陆地上的资源，俄罗斯北部和美国阿拉斯加等地区在开发，而原来被厚厚的海冰覆盖的广阔大陆架区域目前尚处在勘探期。如今，海冰减少、开采成本降低，北极资源开采迎来了一个新时期。

　　抢道

　　长久以来，北极的“西北航道”是各国志在必得的战略要地。因为全球变暖导致这些水域的冰盖融化，使无数自然资源曝光。与此同时，它还是一条穿越北极群岛的有吸引力的航道，与通常的巴拿马运河航线相比，走西北航道可以使北美西海岸与亚洲之间的航程缩短6500公里。商业运输成本大大节省，是商业利益非常可观的“黄金水道”。航道军事意义的重大不言而喻。对西北航道的争议主要发生在美国和加拿大之间。加拿大主张西北航道属于加拿大内水，而美国则坚持西北航道属于国际通道。

　　东北航道之争主要发生在俄罗斯、美国、欧盟等国间，俄罗斯坚持对北极东北航道的控制，而欧盟、美国和日本则提出享有无害通过权和自由通行权。

　　争油

　　在北极的开发中，一贯气焰很强的美国不惜“重兵把守”。但在实际开发过程中，老对手俄罗斯显然是更胜一筹。

　　2007年，俄自然资源部宣布，通过对北冰洋海底土壤样品的分析，证实北极圈内罗蒙诺索夫海岭和门捷列夫海岭是俄大陆架的延伸。在圈定地盘后，俄罗斯迅速升级“装备”，加快核动力破冰船队的建设和维护。目前，俄罗斯共拥有9艘核动力破冰船，2007年服役的“胜利50周年”号核动力破冰船，满载排水量达到2.5万吨，装备两个核反应堆，最大破冰厚度达到2.8米。世界上独一无二的核动力破冰船队，使得俄罗斯几乎拥有了在北极地区无限巡航的能力，也使其更容易接近北极地区资源丰富的矿产。

　　军事保障下，2008年7月18日，俄罗斯总统梅德韦杰夫签署法令，部署北极地区资源开发工作，下令俄罗斯国有企业开采北极石油。

　　列国争霸，远交近攻，有打有和。去年，俄罗斯石油公司（Rosneft Oil，75%股权由俄政府持有）与英国石油公司（BP）一系列谈判破裂后，旋即转向当时全球市值最大的公司美国埃克森美孚石油公司（现被苹果公司超越）。俄罗斯总理普京出席了两家公司合作协议的签字仪式。按照协议，双方将共同投资32亿美元，用于北极喀拉海和黑海的勘探。

　　用俄罗斯主管能源的副总理谢钦的话说，协议意味着今后10年，美孚对该地区的直接投资将达2000亿~3000亿美元。一个防冰平台至少要花费150亿美元，“在北极喀拉海，我们需要至少10个这样的平台”。不少专家认为，虽花费甚巨，但两家公司对北极石油开采的战略意义还是远大于商业价值。

　　除了美俄，各大石油巨头也都在北极“占地盘”。

　　荷兰皇家壳牌石油公司以20亿美元获取美国阿拉斯加一项钻探石油资源的合约。与俄罗斯石油公司的合作最终流产并未阻止英国石油公司的脚步，2011年底，由英国石油公司控制50%股份的俄罗斯第三大石油公司俄英合资秋明英国石油公司宣布，公司将投资100亿美元来开发北极油田，并建造一条管道来连接北极油田与石油出口管道。

　　造梦

　　各大石油公司虽然出手大方，但实际上，未来10~20年内要在北极开采出上千亿桶石油，对绝大多数国家来说还仍然是“水中花、镜中月”。据预测，北极西北航道需要30~50年才能在全球变暖影响下实现全年通航。在此之前，北冰洋严酷的极地气候，决定了资源的勘测、开采及运输成本将是天文数字，大规模商业开发北极几乎没有可能，更不用说大规模的获利。

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