1｜联盟党拟大幅削减移民，目标降至18万人

据澳媒报道，澳洲联盟党正准备提出一项大幅收紧签证的移民主张，计划削减学生、毕业生及背包客签证，以确保住房建设速度能够跟上新移民抵达的速度。

联邦影子住房与无家可归者事务部长、参议员 Andrew Bragg 将于周三宣布，联盟党寻求将每年平均净海外移民人数（NOM）控制在18万人以下。

这一目标比工党目前的短期预测低4.5万人，也比澳洲去年接收的移民人数少约12万人。

联盟党的目标，是将移民人数压低至全球金融危机以来的最低水平之一。

02｜“提高移民标准”，联盟党释放收紧信号

在澳洲民众越来越担心疫情后移民人数过高的背景下，联盟党提出新的NOM目标，也将进一步推动有关“澳洲究竟应该接收多少移民”的政治争论。

Bragg周三在国家新闻俱乐部发表演讲时预计将表示：“提高移民标准，并逐年仔细分析这些标准，对于确保移民政策的完整性、赢得公众信任至关重要。”

他还表示，澳洲希望吸引“最有能力的人”选择澳洲作为家园，并认同澳洲的制度、文化规范以及英语语言环境。

随着近年来一国党支持率明显上升，移民问题正在成为澳洲政坛越来越敏感的政治议题。

03｜工党原计划：两年内降至22.5万

与此同时，工党也正在逐步公布更加具体的移民政策。

工党原计划将净海外移民人数从目前约30万人，在未来两年内逐步降低至22.5万人。

不过，联邦内政部长 Tony Burke 原定上周在国家新闻俱乐部发表移民政策主题演讲，却临时取消。

Burke原本计划公布一系列收紧措施，包括针对：

寻求庇护者权利

家庭签证申请人

打工度假者

等群体进一步调整政策。

但据内阁消息人士透露，一些内阁成员认为相关方案推进过快，需要进一步完善。

目前，这套方案尚未重新提交内阁讨论，政府仍在权衡政策可能带来的社会影响与经济代价。

04｜联盟党：学生、毕业生、背包客签证都可能被削减

过去20年，澳洲移民体系在很大程度上由劳动力市场需求推动。

但如今，两大党内部消息人士都承认，如果没有更加剧烈的改革，澳洲净海外移民人数很难进一步大幅下降。

其中一个难点在于，部分移民来源并不完全受澳洲政府控制。

例如，新西兰人以及英国背包客人数近年来明显增加。

由于相关人员受到特殊协议及规定保护，部分类别无法简单通过设定年度人数上限进行控制。

因此，联盟党正在考虑进一步收紧其他签证类别，包括：

国际学生、毕业生签证、打工度假签证、难民以及部分技术移民签证。

05｜联盟党称：18万目标“完全可控”

Bragg预计将强调，大幅降低NOM并非无法实现。

他将以2009-10年度为例，当时澳洲净海外移民人数曾在约18个月内，从约30万人下降至17.5万人。

不过，这一次下降发生在全球金融危机之后。

当时，海外澳洲人纷纷回国，同时政府削减了数以万计的技术移民名额，以应对经济低迷以及本地就业市场压力。

澳洲上一次出现年均18万至20万净移民人数，是在2014年至2016年之间。

而净移民人数持续低于18万人，则要追溯到 John Howard 政府执政时期。

06｜哪些签证会被砍？联盟党给出方向

过去，工党一直试图抓住一个问题攻击联盟党：

到底准备从移民体系的哪些部分下手？

如今，联盟党开始给出更加明确的方向。

Bragg预计会把以下类别列为“适度削减”对象：

家庭签证、国际学生、打工度假者，以及毕业后工作签证。

与此同时，联盟党希望提高技术移民在整体移民中的比例。

重点将放在能够满足澳洲产业实际需求的人才，例如：

建筑业、住房建设等行业的技术工人。

换句话说，联盟党的思路并非简单地“全面关门”，而是希望减少部分移民类别，同时提高与澳洲劳动力短缺行业直接相关的技术移民比例。

07｜住房危机成为削减移民的重要理由

Bragg还将把“移民与住房”的关系作为这项政策的重要依据。

他指出，自2022年年中以来，澳洲人口增加约180万人。

其中约150万人来自净海外移民。

同期，澳洲住房存量增加约55万套。

按照人口普查所采用的每套住宅平均容纳2.6人的假设计算，人口增长与住房供应之间形成了明显缺口。

Bragg预计将指出，当前约有34万人对应约13万套住宅的住房缺口。

这也成为联盟党推动降低移民人数的重要政策依据。

08｜联盟党拟建立“移民与住房”年度报告机制

如果联盟党未来重新执政，Bragg表示，移民人数与住房供应之间的关系将成为政府重点监测指标。

他预计将提出：“如果我们胜选，移民与住房之间的关系将每年公布报告，以确保住房存量和相关竣工量能够支撑每年的移民人数。”

联盟党认为，在未来预算前瞻期内，如果将NOM年均控制在18万人以下，就能够逐步弥补工党执政期间形成的住房供应缺口。

与此同时，Bragg还将公布有关精简《国家建筑规范》（National Construction Code）以及加快住房供应的计划。

09｜澳洲移民政策，或进入新一轮大调整

从目前释放的政策信号来看，澳洲两大主要政党都正在逐渐接受一个趋势：

疫情后异常高的移民增速可能需要明显放缓。

区别在于，工党目前提出的目标是未来两年将NOM降至22.5万人左右，而联盟党则希望进一步压低至18万人以下。

与此同时，联盟党还试图改变移民结构——减少国际学生、毕业生、家庭移民以及部分背包客类别，同时增加符合澳洲产业需求的技术工人。

如果这一方案最终成为正式竞选政策，国际学生、毕业生签证以及打工度假签证申请人，都可能成为未来澳洲移民政策收紧的重点群体。