【天维网综合报道】新西兰多个组织联合向联合国正式投诉，指控新西兰政府一年前修改薪酬平等法律，引入更严格的索赔标准，构成对女性的系统性歧视。投诉称，此举违反新西兰签署的《消除对女性一切形式歧视公约》，联合国将评估是否受理。

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一个由“新西兰薪酬平等联盟”（PECA）、新西兰工会理事会（NZ Council of Trade Unions）及新西兰人权委员会（Human Rights Commission）等组织组成的团体，已向联合国提交正式投诉，要求调查新西兰政府修改薪酬平等法律是否构成对女性的系统性歧视。投诉提交之日，恰逢新西兰政府取消多项平等薪酬索赔满一周年之际。

薪酬平等索赔旨在确保“同工同酬”。被取消的索赔覆盖了护理、残疾人支持、教育、健康及社区服务等多个行业，涉及超过18万名工人，其中绝大多数为女性。据新西兰女性事务部数据，太平洋岛裔女性与男性的薪酬差距最大，达15.8%。

PECA发言人Judy McGregor女爵表示，法律修改导致长期被低估的岗位工作进展停滞。“这些岗位几十年来一直被系统性低估。一年过去了，工人们离正义仍然遥远。新法律创造了一个更难进入和操作的体系——门槛和控制措施使得索赔极难推进。”

受影响行业多为政府资助或直接由国家雇佣。该团体指出，这正是投诉的核心。“政府不仅是立法者，也是受这些索赔影响最大的雇主。当规则以取消涉及自身员工索赔的方式被修改时，就引发了严重的公平性质疑。”McGregor说。 

新西兰工会理事会秘书Melissa Ansell-Bridges强调，这个问题远不止于个人索赔。

“这不关乎某一个行业或某一起索赔，而在于法律本身是否创造了一个结构性歧视女性的体系。”

投诉请求联合国审议：这些法律修改是否已造成对女性的系统性歧视，尤其是在就业平等及同工同酬方面。这两项权利均受联合国《消除对女性一切形式歧视公约》（CEDAW）保护，新西兰是该公约的缔约国。

人权委员会平等就业机会专员Gail Pacheco教授指出，同工同酬是一项基本人权，受我们签署的国际公约保护。

“去年的修订未经任何协商，就剥夺了薪酬平等权，逆转了几十年来的进展，使女性主导职业中的结构性低估问题更难解决。这份投诉将检验我们的承诺是否在现实中得到兑现。”

新西兰教师Mel Burgess作为幼教索赔的参与者，描述了法律一夜修改带来的冲击：“我和所有女性一样，感觉被蒙蔽了。那时我们已经为此争取了八年。”

联合国将首先评估投诉是否可受理。如获受理，将转交新西兰政府回应，CEDAW委员会随后会审议案件并提出意见与建议。

McGregor女爵表示，提交投诉是重要一步：“这不再仅仅是国内政策辩论。它引发了关于现行法律是否允许国家支持对女性的歧视，以及这对新西兰对公平和人权的承诺意味着什么等严肃问题。”

2025年5月8日，新西兰国会紧急通过《薪酬公平法修正案》（Pay Equity Amendment Bill），提高了“提出薪酬公平申诉的门槛”，将“女性主导岗位”的认定门槛从60%从业比例（60%的岗位由女性承担）提升至70%，且申诉人需要提供岗位存在历史性及系统性薪资被低估的实质证据。