【天维网综合报道】 众所周知，新西兰的养老金属于福利体系，民众没有自己的养老金账号，全民平等发放。但近日，新西兰一名77岁的退休老人向媒体表达了他的沮丧，原因是他在向官方申报一段新的伴侣关系后，其每两周领取的养老金（NZ Super）被大幅削减，导致生活陷入困境。

这个案例也凸显了新西兰现行社会保障政策中的一个制度性“漏洞”。

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真实案例：有了新伴侣养老金却缩水

这个案例由新西兰先驱报披露。报道称，77岁的南岛Karitane居民Barry Walker原本每两周领取1176纽币的单身养老金。然而，在他向社会发展部（MSD）如实申报自己与65岁的中国籍女性Hongyang Zhou（下称周女士）建立伴侣关系后，他的养老金随即被调整为“伴侣层级”（Couple Rate），降至每两周828纽币。

问题的关键在于，他的伴侣周女士刚刚获得居民签证。根据新西兰法律，她必须在20岁后在新西兰住满11年（其中5年需在50岁以后）才有资格领取养老金。这意味着在未来的11年里，周女士没有任何收入，而Walker必须用这份被削减了的养老金同时养两个人。

Walker计算，在伴侣达到领取资格前的这段时间里，他们累计将损失9万至10万纽币。

Walker认为现行政策缺乏人性化考虑。他表示，自己工作了50年，纳税无数，本以为晚年财务稳健，却在77岁时因为“爱上了一位中国女士”而蒙受损失。

政策解读：现行系统兼顾公平原则

新西兰养老金（退役军人另算）大致分为两类——单身状态和伴侣状态。对于单身者，目前的养老金标准为每两周1,176纽币。对于伴侣，每人每两周可领取828纽币，伴侣两人可总共领取约1,656纽币。

具体可见下表：

这种设定的逻辑在于，伴侣领取的养老金低于两个单身人士的总和，因为两人共同生活可以节省开支。

如此看来，Walker确实吃了亏，他如果不如实申报自己的伴侣关系，还可以继续领取单身养老金，但这样做有违诚信原则，还可能给自己带来麻烦。

在社交发展部（MSD）和工收局（Work and Income）看来，未申报伴侣关系而领取单身全额养老金是严重的违法行为，甚至可能涉及福利欺诈。一旦被查实，会面临全额追讨多领款项、支付罚金与利息、面临罚款甚至被刑事起诉并留下犯罪记录。对于非新西兰公民（永久居民），可能影响签证与移民身份。

事件背后：养老金制度是否应“个人化”

社会发展部长Louise Upston的发言人指出，在2020年之前，像周女士这样未达居住年限但伴侣可领取养老金的人士，其实是有机会提前领取部分补助的。然而，上届政府在2020年修改了政策，取消了这一待遇，理由是为了使系统“更加公平”。现任政府表示，目前没有进一步修改该政策的计划。

换句话说，Walker反映的问题几乎无法解决。

不过政府也表示可以“网开一面”。

社会发展部（MSD）政策副首席执行官Simon MacPherson对此表示，官方建议生活困难的退休人员申请住宿补贴（Accommodation Supplement）、残疾津贴或临时额外支持（TAS）。

此案引发了关于新西兰养老金制度是否应“个人化”的讨论。对于像Walker这样在晚年组建跨国或跨文化家庭的老人来说，现行政策确实形成了一个巨大的财务挑战。