【天维网综合报道】 新西兰政府3月5日通过一项备受争议的立法案，将社会发展部（MSD）长期执行的一项做法正式写入法律。该立法案确认，凡是在等待意外事故赔偿局（ACC）“潜在收入损失赔偿”（Loss of Potential Earnings，简称LOPE）评估期间领取社会福利的人士，在日后获得ACC补发款项后，政府可依法追讨此前发放的部分福利金。

据报道，这项措施涉及约6300万纽币债务，影响约3.75万人。

新西兰国会大楼。资料图片

立法背景：将既有做法“入法化”

该立法案由社会发展部长Louise Upston提出，全称为《社会保障（意外赔偿及周收入计算）修正法案》【Social Security (Accident Compensation and Calculation of Weekly Income) Amendment Bill】。政府表示，此举旨在明确并规范既有行政做法，确保福利制度的清晰性和一致性。

LOPE赔偿适用于在18岁前或在求学期间因伤导致丧失未来收入能力的人士。许多领取者为童年遭受虐待或性侵的受害者，因身心创伤影响就业能力。

根据现行操作，当事人在等待ACC评估期间，通常会依赖MSD发放的福利补助（包括残疾津贴和冬季能源补贴等）。一旦ACC发放追溯性补偿款，MSD便会追回此前支付的部分福利金。

政府认为，这些补助在“事后看来”并不符合领取资格，因此应予追讨。

反对声音：恐加剧弱势群体经济压力

立法案推进过程仅历时两周，但在国会引发激烈争论。

新西兰工党最初接受政府关于“仅为确认现状”的解释，但在三读阶段改为反对。工党议员Helen White与Camilla Belich在辩论中指出，该立法案可能令弱势群体面临严重经济困难。

绿党议员Ricardo Menéndez March在专门委员会阶段提出修正案，建议在以下情况下不得追讨款项：

——当事人善意领取补助；

——追回将造成严重经济困难；

——当事人为国家照护虐待幸存者；

——所涉补助原本属于ACC应承担的合理费用（如医疗交通费用）。

该修正案最终被否决。

政府回应：强调制度一致性

代理出席辩论的高教部长Penny Simmonds表示，增加更多酌情权可能导致执行标准不一，与立法案“确保制度清晰一致”的初衷相悖。

她指出，社会发展部在债务偿还安排方面已拥有一定酌情权，若再扩大是否设立债务的自由裁量空间，反而可能造成混乱。

不过，政府通过一项技术性修正，扩大豁免范围：凡在立法案生效前已向福利复审委员会、社会保障上诉机构或法院提出申诉的案件，将继续适用旧法。

法律界批评：数万人或受影响

代表部分受影响人士的律师Warren Forster表示，立法案通过令人失望。他指出，许多议员已意识到立法案存在明显不公，但政府仍选择立法固化做法。

“数万名新西兰人将因此承受后果。”他说。

目前，奥塔哥地区一个倡议团体已发起请愿，呼吁修改该法律。

核心争议：事后资格与现实处境之争

本次立法的核心争议在于“资格认定的时间点”。

政府立场认为，一旦事后确认符合ACC赔偿资格，意味着此前领取的福利并不符合条件。

反对方则指出，当事人在当时并未获得ACC支持，实际生活确有困难，其领取福利具有现实合理性。事后追溯追讨，实质上是对弱势群体的二次打击。