【天维网综合报道】 随着金价飙升与政府推动资源开发，新西兰采矿业正迎来新一轮扩张潮。然而，在动辄数十亿纽币收益与就业承诺的背后，专家质疑国家与公众是否真的能从中获益。《The Post》记者调查指出，这场“黄金热”在带来机遇的同时，也引发收益分配、公平性与环境成本的激烈争议。

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矿企协议引发争论

上周一（2月2日），中奥塔哥地区议会宣布与澳大利亚矿业公司Santana Minerals达成协议：若其计划在Cromwell附近建设金矿并投入生产，需要每年向当地议会支付125万纽币，换取两条公共道路的使用权。预计14年开采期内支付的总额接近2000万纽币。

该项目被认为可创造约350个就业岗位，但谈判过程在闭门会议中完成，引发外界批评。支持者认为项目将带动经济发展；反对者则质疑协议形同“贿赂”，是以公共资源换取过低回报。

争议也指向更大问题：新西兰是否在采矿热潮中获得合理收益。

高回报承诺与现实风险

矿业公司宣称项目将带来巨大经济效益。Santana曾将其矿场描述为“现金机器”，预计全生命周期内可产生25亿纽币自由现金流，并可能贡献15亿纽币税收与特许权使用费。

但梅西大学矿业专家Glenn Banks警告，矿业是典型“周期性繁荣—衰退行业”，金价波动可迅速改变预测。上周金价下跌10%便显示收益预期的不确定性。他指出企业宣传往往基于乐观假设，一旦利润下滑可能无税可缴。

“这些项目未必能带来政府与企业宣传的经济回报。”Banks表示。

新西兰能获得什么？

采矿对经济贡献主要体现在：出口收入（矿产多未在本地加工）；企业税（28%），但成本可抵扣利润，2021与2023年最大金矿企业OceanaGold未缴企业税；就业与个人所得税，行业约7470名员工，年薪普遍超10万纽币；股东收益，Santana约43%股份由新西兰投资者持有；矿产特许权使用费（Royalty），矿产属于国家所有，企业必须支付使用费。当前新西兰的黄金开采特许费标准为销售额2%或利润10%（取高者），但多数矿场沿用旧制度，仅支付约1%或5%。新西兰2024–2025年度黄金特许费收入仅1160万纽币，煤炭178万纽币。

与国际相比，新西兰的这一收费水平偏低：澳大利亚各州约2.5%–5%，巴布亚新几内亚拟提高至5%–10%。

目前新西兰政府正评估制度改革，但行业团体警告提高税费将削弱投资吸引力。

难以量化的成本

专家指出采矿影响不仅限于财政收益，还包括对葡萄酒、旅游等产业声誉影响，房价与租金上涨压力，劳动力从其他行业流失，环境破坏与公共安全风险。

新西兰环境专员Simon Upton强调必须进行全面成本收益评估，并警告企业经济分析可能夸大利益、低估成本。

尽管采矿业工资为全国最高，中位周薪约2407纽币，但主要采矿地区个人收入仍低于全国中位数，比如Waihī为25,500纽币，Palmerston为32,600纽币，西海岸为32,700纽币。

不过矿业对地方经济仍至关重要。例如西海岸提供约760个岗位，占就业5%，贡献当地GDP近8%。

经济学家Shamubeel Eaqub指出，一些地区若无矿业可能缺乏替代就业。但采矿项目往往造成社区撕裂与长期对立，这种社会成本难以量化。

争议仍将持续

随着快速审批法推动项目增加，专家预计批准数量可能上升。但无论结果如何，社区分裂与长期矛盾可能持续存在。

正如Banks所言：“采矿往往会让社区产生裂痕，它不是一种能凝聚人心的产业。”