【天维网综合报道】今日（12月11日），新西兰副总理、监管部长David Seymour宣布，新西兰将改革工业大麻（hemp）相关监管制度。

“新西兰的麻产业被当成罪犯对待太久了，行业长期被过时、过度严苛的规则束缚——把低风险作物当成高风险毒品来管。这一切，从现在开始结束。”Seymour说。

David Seymour

新西兰内阁已同意推进一揽子改革方案，包括取消现行的工业大麻许可制度，改以更务实、更合理的监管方式取代。

值得注意的是，本次改革所涉及的是 hemp（工业大麻），并非 marijuana（娱乐性或药用大麻）。虽然两者都属于 Cannabis sativa，但工业大麻的 THC（四氢大麻酚，是大麻植物里最主要的致幻成分）含量极低，不会产生致幻效果；而 marijuana 含有较高 THC，会带来精神活性，这是两者在法律与用途上被区别管理的关键原因。

工业大麻主要被用于食品（麻籽、麻籽油）、纤维（服装、绳索、建筑材料）及健康产品（保健油、护肤品）等领域，几乎全部为工业或营养用途。

示意图。Photo: Hemp Farm

“这对本地麻产业至关重要，因为繁琐的监管只会增加成本、限制创新。预计改革将在未来10年带来750万纽币的净现值（NPV）收益；随着市场继续增长，收益也将扩大——20年期NPV预计约为4100万纽币。”他说。

“这些改革将降低成本，并为种植者和投资者提供更大确定性。

“我们持续在减少不必要的繁文缛节，让企业有更好的成功机会。同行评审的分析估计，监管部在前18个月的工作将为公众带来2.23亿至3.37亿纽币的净收益，而投入仅约2000万纽币，投资回报极高。”

Seymour指出，工业大麻的THC含量极低，主要用于食品、油品、纤维和保健产品，但过去近20年却被严格监管。“这在常识上完全说不通。”

“这再次说明《监管标准法》的必要性。如果当年有这部法，你就能清楚看到这些‘疯狂规则’试图规避的其实是极低的风险；而过去这些过度监管带来的巨大成本都被隐藏了起来。”

在新的监管框架下：

- 工业大麻的种植与处理将不再需要许可证。

- 设定低于1% THC 的明确阈值，区分工业大麻与高THC大麻。

- 麻类生物质（包括花和叶）可在严格条件下供应给持牌药用大麻生产商。

- 种植者须在播种前通知警方，防止误执法并协助打击非法大麻活动。

- 种植者也必须同时通知初级产业部 MPI。

- 工业大麻用途仍限于纤维、种子和油品，但可额外向药用大麻生产商供应。

- 食品安全法及药用大麻相关要求继续适用。

新规将设置多项安全措施，以防止滥用并确保合规。

这些改革将由卫生部主导实施，并与国会法律顾问办公室共同起草新法规。

Seymour表示：“在高成本经济中，监管并非中性的——它本质上是一种成长税。政府致力于改善立法方式，清除不必要的阻碍。”

“糟糕的监管会对真实的人造成真实的伤害。人们辛苦谋生，而坏规章可能轻易毁掉这一切。《监管标准法》现在让这些规则接受公众检视。公众将被‘带到内阁桌前’，他们能看到政治人物依据哪些建议来作决定——如果不满意，就可以用选票表达意见。”