【天维网综合报道】新西兰政府周三（8月6日）宣布，内阁已同意一系列改革方案，将逐步以电子化的道路使用费（electronic road user charge，简称E-URC）取代燃油税，旨在确保所有轻型车辆基于实际道路使用（包括重量）付费，无论使用何种燃料类型。转型将分阶段进行，预计2026年通过立法。

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新西兰政府拟推进的立法变革包括：

• 取消携带或出示道路使用费许可的要求，改为使用数字记录；

• 允许使用更广泛的电子化道路使用收费设备，包括许多现代化车辆中已内置的设备；

• 支持灵活的支付模式，如后付费和按月计费；

• 分离新西兰交通局（NZTA）作为道路使用费监管者和零售商的角色，以促进更公平的竞争；

• 允许将其他道路收费（如通行费和基于使用时间的定价）捆绑到单一、便捷的支付体系中。

报道称，利用E-URC取代燃油消费税是新西兰国家党与新西兰行动党联盟协议的一部分。

目前，新西兰人通过车辆牌照费（路税）、道路使用费（RUC）和汽油消费税（PED）来支付道路建设费用。

新西兰交通部长Chris Bishop表示，这次转型将确保所有车辆基于实际道路使用（包括重量）付费，无论车辆使用何种燃料类型。

“目前，新西兰人每次驾驶汽油车加油时，需支付约每升70纽分的燃油消费税（FED，即燃油税），而柴油车、电动车和重型车辆则根据行驶距离支付道路使用费。”

Bishop称，随着混合动力车和节能型油汽车的日益普及，新西兰的道路建设融资方式需要改变。2015年新西兰仅有1.2万辆混合动力车，而如今已超过35万辆。

Chris Bishop。Source: Q and A

“几十年来，汽油税一直充当着道路使用的粗略替代指标，但汽油消耗量与道路使用量之间的关系正在迅速瓦解。例如，燃油经济性更好的汽油车，每公里为道路维护、运营和改善贡献的燃油消费税就更少。”

“随着我们车辆构成的变化，我们的道路融资方式也必须改变。让那些开车较少、负担不起节能汽车的新西兰人比那些开得起且开车更频繁的人支付更多费用，这是不公平的。”该部长说。

转型时间表

Bishop表示，转型将分阶段进行，首先是进行立法和监管改革，以现代化当前的道路使用费系统，并促进私营部门创新。 

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“当前的道路使用费系统已经过时。它基本上是纸质的，意味着人们必须不断监控里程表读数，并且要求人们以1000公里为单位购买道路使用费。”

Bishop，他预计将在2026年通过相关立法，随后更新道路使用费提供商的业务守则，并升级新西兰交通局和警察局的系统。

“到2027年，新的RUC系统将‘开放运营’，第三方提供商将能够提供创新的支付服务，并建立一致的审批流程。”

“现阶段，轻型车辆全面转型的日期尚未确定。这是一个深思熟虑的选择，因为我们的重点是让系统完善，而非仓促推出。”

“这些变化将支持一个更加用户友好、技术驱动的RUC系统，为驾驶者提供多种零售选择。”Bishop补充说，“最终，支付RUC应该像在线支付电费或Netflix订阅一样，既简单又容易。”

目前哪些车辆需缴RUC？

目前，重量超过3500公斤的非电动车辆需支付道路使用费；若使用柴油、电力或其他未在征税范围内的燃料，则轻型车辆也需缴纳RUC。

自2024年4月1日起，轻型电动汽车（EV）和插电式混合动力汽车（PHEV）的车主已经在缴纳道路使用费，而重量超过3500公斤电动汽车的RUC缴费在今年12月31日之后收取。