RNZ披露“十号方案”:政府是如何让公平薪酬改革躲开公共监督的
作者: RNZ 日期:2025-08-02 09:58 阅读:0 来源:RNZ
据RNZ记者Kirsty Johnston报道,据一些被披露的内部文件显示,为了防止方案提前公布导致索赔申诉激增,并保护政府的财政状况,多位部长曾尽力将一项涉及广泛的薪酬平等改革保密到最后一刻。
相关部长和工作人员在电子邮件和简报中承认,确实有计划绕开公众监督、终止现有索赔申诉,并可能因此举侵犯了公众权利。
Photo: RNZ
不过尽管如此,官方仍然选择继续推进,并严格控制信息公开,防止相关改革法案在今年5月递交到国会之前就走漏风声。
相关公告发布得极为突然,且法案也是走紧急流程通过的。
公平薪酬改革引发了全国各地的抗议。 Photo: RNZ / Rowan Quinn
该法案终止了现有索赔申诉,并提高了一些维权门槛:必须证明某项工作在历史上被低估以支持索赔。现有申诉必须根据新的门槛重新发起。
此前在发布财政预算案的时候曾提到,通过收紧公平薪酬索赔标准,未来4年可以省出128亿纽元的财政支出。
相关内部文件是RNZ依据【官方信息公开法】(Official Information Act)申请披露的,文件显示,政府高层的多次部长级会议(其中一次有总理参加)都经过谨慎安排,且指示各有关方面根据保密规定作出不主动公布会议日程的决定。
文件显示,政府高层的多次部长级会议(其中一次有总理参加)都经过谨慎安排。 Photo: RNZ / Mark Papalii
一封来自Brooke van Velden部长办公室的电子邮件显示,该邮件指示有关人员手动移除内阁文件的数字访问权限,并警告称,如果放任默认设置--"尽管各部长依旧可以访问,但同时部分SPS(高级私人秘书)和部分部长顾问也将有权限访问。因此,建议移除这些权限,改为添加指定的部长姓名。"
另一份备忘信息则揭露,一些执行官员为了避免留下电子记录而选择向其他部长办公室分发纸质材料。
"如果你真的需要一份电子版,我可以通过邮件发送。"工作场所关系及安全部长Brooke van Velden的办公室在给另一名政府人员的邮件中写道,
"(说明一下,我真的并不是刻意刁难--这是根据建议采用的分发方式。)"
该策略在政府内部被称为"十号方案"(Project Ten)。这是一份事先准备好的、相当全面的沟通资料包,仅在法案提交并通过后才会发布。
一份文件中这样描述:"我们建议关于拟议修法的任何公告或者声明都必须等法案递交国会后再发布。"
部长Brooke van Velden。 Photo: RNZ / Mark Papalii
"这是因为如果在拟议修改的信息公开之前发布,可能会导致索赔数量大幅增加。"
政府遵循了该建议。2025年5月6日,政府突然发布了2025年【公平薪酬法修正案】(Equal Pay Amendment Act 2025),以紧急程序提交并在一天内完成国会三读流程并通过--完全没有留给公众咨询的机会。
这项立法导致33项正在进行的申诉(其中一些已持续多年)被一夜之间叫停,并对未来索赔实施了更严格的法律标准。
相关披露文件明确指出,财政考量是推动这一举措的核心原因之一--其主要目标是大幅减少政府开支。
相关官员强调,该法案必须在2025年财政预算案公布前通过,进一步说明了其动因出于削减成本的考虑。
不过他们也承认,缩短的时间表意味着没有机会就法案征求公众意见--这一过程后来被批评为"极不寻常且相当独断"。
官员们还承认,由于时间紧迫,对政策提案的研判空间有限,并对法案通过后可能出现的意外后果表示担忧。
尽管过程仓促,内部讨论显示政府意识到了这一变革的争议性。
官员指出,拟议的过渡安排"追溯性地剥夺和改变了人们的权利",并且"极可能引发争议","可能违背【人权法案】和【权利法案】"。
尽管如此,政府仍然推进了这项改革。
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